Решение № 2-558/2024 2-558/2024~М-516/2024 М-516/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-558/2024

УИД 16RS0№-56

Дело №2-558/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05.12.2024 г. пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

при секретаре Шамсутдиновой М.Ш.,

с участием:

истца ФИО4 и её представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО4 к отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по основанию, установленному п. 1.2 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях»,

установил:

истец обратилась в суд с иском в вышеприведенной формулировке. В обоснование требований указано, что она является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной страховой пенсии было отказано. Основанием отказа ответчик указал, что при определении права на пенсию по нормам п. 1.2 ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются дети, рожденные на территории России. Поэтому не учитываются дети истца, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рождений, рожденных в <адрес>. С данным решением пенсионного органа истец не согласна. Поэтому истец просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по основанию, установленному п. 1.2 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика надлежаще извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия и возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований по мотивам, изложенном в оспариваемом решении.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела, копий свидетельства о рождении детей, истец является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом сын истца ФИО3 родился на территории РФ, а дочери – в <адрес>.

Согласно паспортам дети истца являются гражданами Российской Федерации.

Из решения ответчика следует, что страховой стаж истца на дату обращения составляет 31 год 11 месяцев 27 дней, ИПК – 37,905, при требуемой п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ 15 лет.

Отказывая в назначении страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответчик исходит из того, что дети истца: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Узбекистана. В связи с принятием Федерального закона ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", при переезде граждан из Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с этим, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, на территории бывшего СССР, а также стаж на территории Узбекистана до ДД.ММ.ГГГГ.

С данной позицией ответчика суд согласиться не может исходя из следующего.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ (далее - Соглашение) и вступило в силу для всех участников этого соглашения с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 7 Соглашения предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 20.12.2019.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Проанализировав вышеприведенные положения международного соглашения, а также положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

При этом в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением сохраняются, и Соглашение не содержит условий, исключающих возможность применения положений Соглашения.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лег, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

При таких данных, решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а требования истца подлежат удовлетворению.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

иск удовлетворить.

Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии – незаконным;

Признать за ФИО4 (паспорт серии № №) право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с рождением и воспитанием трех детей до возраста восемь лет.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балтасинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: