Решение № 2-888/2021 2-888/2021~М-43/2021 М-43/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-888/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-888/2021
2 марта 2021 года
г. Тюмень


УИД 72RS0021-01-2021-000043-47

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.

при секретаре Сидоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено в 1983 году супругу истца – ФИО6, в период прохождения военной службы в в/ч 61221 Министерства обороны СССР. Квартира относилась к ведомственному жилому фонду Министерства обороны СССР. Вселение в данное жилое помещение произведено на основании ордера, выданного КЭЧ <адрес> Уральского военного круга, который в судебном порядке недействительным не признавался. Кроме того, квартира предоставлена на основании решения жилищной комиссии в/ч 61221 на условиях жилищного найма, в качестве служебного жилого помещения не выделялась. В 2005 году ФИО6 умер. Кроме того, ордер на жилое помещение был утрачен. В сентябре 2020 года истцом подано заявление о предоставлении копии ордера на вселение в жилое помещение, заявление также содержало просьбу заключить с ней договор социального найма. Истцу предоставлен ответ о том, что в процессе реорганизации учреждений министерства обороны, документы, послужившие основанием на вселение ФИО6 из ФГКУ «Тюменская КЭЧ района» в адрес ФГКУ «Центррегионжилье» не передавались, в связи с чем, основания для заключения договора социального найма с истцом отсутствуют. Согласно ответу из Центрального архива МО РФ (филиал г. Пугачев Саратовской области) было указано, что предоставление запрашиваемой информации возможно только по запросам родственников или органов государственной власти. Аналогичный ответ был предоставлен истцу из филиала Центрального архива МО РФ (г. Екатеринбург). ФГКУ «Центральный архив» Министерства обороны РФ сообщалось, что документы войсковых частей № и № на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали. В настоящее время жилое помещение, в котором проживает истец и имеет в нем установленную требованиями законодательства регистрацию, находится в государственной собственности РФ, военный городок, в котором оно находится, к числу закрытых военных городков не относится. Квартира не является служебным помещением, в коммерческом найме не состоит. Просит признать право пользования жилым помещением и заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении искового заявления.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства ФИО1, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.8).

ФИО6 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о браке (л.д.10).

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Как следует из содержания ответа ФГКУ «Центррегионжилье», в соответствии с актами «О сдаче дел по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих» учетное дело, а также иные сведения и документы, послужившие основанием для предоставления и вселения ФИО1 и членов ее семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> процессе реорганизации квартирно-эксплуатационных органов Минобороны России в ФГКУ «Центррегионжилье» не передавались (л.д.15-16).

Согласно трудовой книжке ФИО6 был трудоустроен в войсковой части 61221 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Свидетель ФИО8., в судебном заседании пояснил, что спорная квартира предоставлена ФИО6 на основании ордера. Ордера передавались в домоуправление и были утрачены. ФИО3 проживает в спорном жилом помещении с 1983 года.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и объяснениями истца, друг другу не противоречат. Кроме того свидетель была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ или уклонение от дачи показаний по ст.307,308 Уголовного кодекса РФ.

С учетом анализа представленных доказательств, суд считает, что поскольку жилое помещение предоставлено ФИО6 в 1983 году, то на сложившиеся жилищные правоотношения следует распространить также ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.6 ЖК РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

В силу ст.10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст. 10, 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Постановлением Совмина СССР от 06.09.1983г. №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» установлено, что рабочим и служащим жилые помещения в закрытых и обособленных военных городках предоставляются по совместному решению командования воинской части и соответствующего профсоюзного комитета «Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

В соответствии ст.92 ЖК РФ от 29.12.2004 года «К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципальных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключения жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилым фондом.

Постановлением Правительства РФ №179 от 25 марта 2010 «О полномочиях Федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилого фонда РФ», установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных за ними, а также подведомственными им ФГУ и ФГУП на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд соотнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного фонда и предоставления жилых помещений.

Поскольку жилое помещение - <адрес> расположено не на территории открытого военного городка, в установленном законом порядке не признано служебным жилым помещением, не расположено в доме, не признанном аварийным и подлежащим сносу, а является ведомственным жилым помещением, отнесенным к государственному жилищному фонду, в отношении данного жилого помещения может быть заключен договор социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 продолжила проживать в вышеуказанной квартире.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, после смерти ФИО6, нанимателем жилого помещения является ФИО1

Отсутствие ордера, не может послужить основанием для прекращения жилищных прав истца на спорное жилое помещение. Истец на законном основании вселилась в ведомственное жилое помещение, а ведомственное жилье, согласно ЖК РСФСР, предоставлялось на праве бессрочного постоянного пользования, что согласуется с нормой ЖК РФ, касающейся предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма. Истец зарегистрирована по месту жительства с 1983 года, несет обязанности по содержанию жилья, оплачивают квартплату и коммунальные платежи.

Принимая во внимание, что ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отказало в оформлении договора социального найма жилого помещения, суд считает возможным, на основании ст.12 ГК РФ, защитить права истца путем признания за ней право на заключение договора социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ФИО1 договор социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 9 марта 2021 года.