Решение № 12-93/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 12-93/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора территориального отдела по <адрес> ФИО9 ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела по <адрес> Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО2 не согласившись с данным постановлением, в установленный законом срок обжаловал его.

В обоснование жалобы указывает, как на процессуальные нарушения, так и нарушения материальных норм права при вынесении должностным лицом территориального отдела по <адрес> ФИО10 обжалуемого постановления. Указывает, что с распоряжением о проведении планового рейдового осмотра он ознакомлен не был. Акт о результатах планового осмотра ему вручен не был. Кроме того, при составлении протокола, и вынесении постановления ФИО8 пояснялась причина отсутствия карты маршрута № у перевозчика ФИО11 водителем которого является ФИО2, а именно то, что не смотря на то, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № № признано незаконным бездействие Комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда и в порядке восстановления нарушенного права постановлено обязать в течении десяти рабочих дней выдать обществу с ограниченной ответственностью карту маршрута регулярных перевозок №, однако в нарушение требований закона уполномоченным органом по истечении срока действия временных документов не выданы карты маршрутов. В месте с тем указанным доводам при составлении протокола и вынесении постановления – не дана должная оценка, в нарушение требований статьи 1.5 КоАП РФ вина (и ее форма) водителя ФИО4 в совершении правонарушения не доказана. Требования статьи 26.1 КоАП РФ об установлении существенных обстоятельств дела не выполнены.

Просит постановление ФИО12 ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Его защитник ФИО5 на доводах жалобы настаивал.

Государственный инспектор территориального отдела по <адрес> ФИО13 ФИО1 считал обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 220-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона N 220-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Согласно пункту 1 части 1 указанной статьи, к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия технических характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок.

Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (пункт 20 части 1 статьи 3 названного Федерального закона).

Пунктом 19 части 1 статьи 3 Федерального закона N 220-ФЗ определено, что право осуществления перевозок по регулярному маршруту удостоверяется свидетельством, а перевозчику согласно приведенному выше пункту 20 части 1 статьи 3 Закона выдается карта маршрута.

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (часть 3 статьи 17 ФЗ N 220-ФЗ).

В пунктах 4, 5 части 4 статьи 28 названного Федерального закона содержатся требования, предъявляемые к оформлению (переоформлению) карт маршрута регулярных перевозок: в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в том числе, порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления; наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту.

Судом установлено, что на основании распоряжения Вр.и.о. заместителя начальника территориального отдела по <адрес> Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта с целью выявления и пресечения нарушений действующего законодательства.

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут по адресу г. <адрес> им. ФИО7, напротив <адрес> было проверено транспортное средство – автомобиль марки «№», государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2, принадлежащего согласно предъявленного водителем ФИО2 путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного ФИО14» при осуществлении регулярной перевозки пассажиров с взиманием платы за проезд водителю ФИО2, по маршруту <адрес> не имел при себе карту маршрута регулярных перевозок, что является нарушением требований ч. 3 ст. 17, ч. 1, ч.3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами: распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении плановых (рейдовых) заданий на проведение осмотра (л.д.30-31), актом осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.32), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.33), фототаблицей с изображением транспортного средства, салона автомобиля, информационными табличками, расположенными на транспортном средстве, предъявленными ФИО2 на месте совершения правонарушения документами (л.д.36-50),сообщением департамента городского хозяйства администрации Волгограда об отмене муниципального маршрута №к (л.д.34).

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях водителя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Довод ФИО2 о том, что юридическое лицо ФИО15» предприняло исчерпывающие и все зависящие от него меры с целью соблюдения действующего законодательства для получения карт маршрутов регулярных перевозок не может привести к выводу об отсутствии в действиях ФИО8 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, поскольку водитель названного юридического лица заведомо знал об отсутствии действительной карты маршрута регулярных перевозок, соответственно, его вина в совершении административного правонарушения подтверждена.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления судом не установлено.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, прихожу к выводу, что ФИО2 осуществлялись регулярные перевозки по маршруту <адрес>, требующие наличие у водителя карты маршрута регулярных перевозок.

В суде апелляционной инстанции заявителем не указано каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления. Иных, заслуживающих внимание доводов, жалоба не содержит.

Административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В связи с вышеизложенным, постановление государственного инспектора территориального отдела по <адрес> ФИО16 ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ в отношении ФИО2 следует оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

На основании статей 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела по ФИО18 ФИО17 ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ в отношении ФИО2 – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, со дня получения или вручения, через Краснооктябрьский районный суд <адрес>

Судья подпись ФИО3