Решение № 12-56/2023 А12-56/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 12-56/2023

66MS0132-01-2023-001586-73

Дело № А 12-56/2023


РЕШЕНИЕ

г. Ирбит 18.07.2023

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Серебренникова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО2 от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО2 от 02.06.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 месяца.

В жалобе лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, указав, что он не был извещен о дате судебного заседания, чем нарушено его право на непосредственное участие в осуществлении процессуальных действий, поскольку находился за пределами Свердловской области и физически не мог возвратиться к дню рассмотрения дела, представить доказательства своей невиновности. В постановлении неверно указан адрес его регистрации по месту жительства и адрес фактического проживания. Согласия на уведомление посредством СМС-оповещения не давал. Секретарю участка сообщил о том, что находится в рейсе и не сможет прибыть к назначенному времени, а также не сможет представить доказательства, собранные для рассмотрения дела. Транспортное средство соответствует обязательным требованиям безопасности, о чем свидетельствуют диагностические карты о прохождении техосмотра, подножка не препятствует идентификации переднего государственного регистрационного знака для систем автоматической фиксации административных правонарушений. Кроме того, суд не учел наличие на его иждивении ребенка.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что посредством телефонной связи сообщил секретарю о том, что находится за пределами области и физически не сможет присутствовать на судебном заседании, по этому же основанию не может обеспечить участие в судебном заседании защитника. Также посредством телефонного звонка попросил своего работодателя передать для рассмотрения дела подготовленные им доказательства своей невиновности и чеки об оплате административных штрафов, однако в суде приняли только квитанции об оплате штрафа, отказав в принятии иных документов ввиду отсутствия доверенности на представление интересов.

Заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, обозрев материалы дела об административном правонарушении № 5-179/2023, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещение или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 названного Кодекса).На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассмотрев 02.06.2023 настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, мировой судья исходил из того, что о месте и времени судебного заседания ФИО1 извещен надлежащим образом.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя ввиду следующего.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи от 31.05.2023 дело назначено к рассмотрению на 01.06.2023 в 14:10.

Извещение о дне, месте и времени рассмотрения дела, направленное посредством СМС-сообщения 01.06.2023, получено ФИО1 01.06.2023 в 08:44.

Получив сообщение о времени рассмотрения дела, ФИО1 посредством телефонного звонка сообщил о том, что находится в рейсе и вернется в город только через две недели.

В связи с неявкой ФИО1 01.06.2023 в судебное заседание, мировым судьей принято решение об отложении рассмотрения дела на 12:30 02.06.2023, о чем ФИО1 также был извещен посредством СМС-оповещения.

Однако, уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, накануне дня рассмотрения дела, надлежащим извещением в силу статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являться не может, и свидетельствует о ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства, так как предоставленного данному лицу мировым судьей времени явно недостаточно для подготовки по делу и своевременной явке в судебное заседание, учитывая его нахождение за пределами Свердловской области, ФИО1 лишен возможности подготовиться к участию в деле и осуществить защиту своих прав, а также своевременно направить в суд защитника, то есть был лишен возможности воспользоваться своими правами, указанными в ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания.

Не известив лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, мировой судья допустил существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при рассмотрении дела им не были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права на защиту.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области.

Иные доводы ФИО1, изложенные в жалобе, подлежат разрешению при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, устранить указанные нарушения, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО2 от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 7 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья – /подпись/