Решение № 2-1533/2024 2-264/2025 2-264/2025(2-1533/2024;)~М-1506/2024 М-1506/2024 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-1533/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Лопсан З.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО1 об обязании администрацию <адрес>, Муниципальное унитарное предприятие» «Жилсервис» пгт. Каа-Хем провести техническое обследование сетей холодного водоснабжения пгт. Каа-Хем, разработать план мероприятий по установлению и замене (ремонте) ветхих сетей холодного водоснабжения на территории пгт. Каа-<адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

установил:

Заместитель межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО1 обратился в суд с иском к администрации пгт. Каа-<адрес> об обязании принять меры по проведению технического обследования сетей холодного водоснабжения пгт. Каа-Хем разработать план мероприятий по установлению и замене (ремонте) ветхих сетей холодного водоснабжения на территории пгт. Каа-<адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Вопрос водоснабжения населения относиться к полномочиям местного значения, в период за 2024 год произошли 4 прорыва сетей холодного водоснабжения, которые повлекли аварийные отключения холодного водоснабжения. Администрация в ответе указала,что обследование сетей холодного водоснабжения не проводилась. Согласно части 6 статьи 37 Федерального закона № 416-ФЗ не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования) проводится обязательное техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения. Руководствуясь ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Фз №131-ФЗ просит суд об обязании администрацию пгт. Каа-<адрес>, Муниципальное унитарное предприятие» «Жилсервис» пгт. Каа-Хем провести техническое обследование сетей холодного водоснабжения пгт. Каа-Хем, разработать план мероприятий по установлению и замене (ремонте) ветхих сетей холодного водоснабжения на территории пгт. Каа-<адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник Кызылского межрайонного ФИО2 просила удовлетворить исковые требования.

Ответчики в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Статьями 14, 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Пункт 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ предусматривает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом № 416-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила №).

Согласно подпункту "г" пункта 34 Правил № организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации, ремонту, устранению аварий водопроводных сетей возлагается на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, если указанные сети водоотведения находятся в границах эксплуатационной ответственности или принадлежат ей на праве собственности или ином законном основании.

Согласно части 6 статьи 37 Федерального закона № 416-ФЗ не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования) проводится обязательное техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения.

Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления (часть 3 статьи 37 Федерального закона № 416-ФЗ).

В силу подпункта "в" пункта 3 Требований №/пр одной из задач проведения технического обследования является определение расходов, необходимых для эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (в том числе бесхозяйных объектов), исходя из их технического состояния.

Пунктом 4 Требований №/пр определено, что обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.

Согласно пункту 7 Требований №/пр в случае, если на момент проведения технического обследования в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения органом местного самоуправления городского округа принято решение об определении гарантирующей организации, техническое обследование такой системы проводится гарантирующей организацией самостоятельно или с привлечением специализированной организации.

При этом в силу пункта 30 Требований №/пр по итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования (далее - акт), содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, который содержит, в том числе, описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений); заключение о техническом состоянии объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения; оценку технического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в момент проведения обследования, включая процент износа; заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения; предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.

Пунктом 31 Требований №/пр 31 предусмотрены критерии, с учетом которых формулируются предложения о проведении мероприятий (ремонт, восстановление, модернизация, замена) на объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Федерального закона N 416-ФЗ, пунктом 32 Требований №/пр 31 результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления.

В результате проверок, проводимыми прокурорами, выявлено неудовлетворительное состояние участков сетей холодного водоснабжения на территории пгт. Каа-Хем, которые находятся в ветхом состоянии с износом 80%.

Водоколонки, расположенные по адресам: <адрес> находятся в собственности муниципального образования – поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна РТ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением председателя Администрации муниципального образования пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна №-р водоколонки расположенные по адресу: <адрес> переданы в оперативное управление муниципальному унитарному предприятию «Жилсервис пгт. Каа-Хем»,что подтверждает акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации пгт. Каа-Хем сооружения водозаборные, централизованная сеть холодного водоснабжения поставлены на учет ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу председателя администрации ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ общая протяженность сетей водоснабжения составляет <данные изъяты> м, общий износ сетей составляет 80%,в собственности администрации и МУП «Жилсервис система холодного водоснабжения не состоит. Обследование сетей не проводились.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени обследование объектов водоотведения, расположенных на территории пгт. Каа-Хем, не проведено, процент износа объектов водоотведения составляет 80%, находятся в аварийном состоянии и подвергают опасности жизнь и здоровье людей.

Проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ, Требований к проведению технического обследования, оценив имеющиеся в деле доказательства суд пришел к выводу, что ответчиками в установленном действующем законодательством порядке фактически не проведено техническое обследования централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в пгт. Каа-Хем, Кызылского кожууна, в связи с чем, исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО1 об обязании администрацию пгт. Каа-<адрес>, Муниципальное унитарное предприятие» «Жилсервис» пгт. Каа-Хем провести техническое обследование сетей холодного водоснабжения пгт. Каа-Хем, разработать план мероприятий по установлению и замене (ремонте) ветхих сетей холодного водоснабжения на территории пгт. Каа-<адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации пгт. Каа-<адрес> об обязании администрации пгт. Каа-<адрес>, Муниципальное унитарное предприятие» «Жилсервис» пгт. Каа-Хем провести техническое обследование сетей холодного водоснабжения пгт. Каа-Хем, разработать план мероприятий по установлению и замене (ремонте) ветхих сетей холодного водоснабжения на территории пгт. Каа-<адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать администрацию пгт. Каа-<адрес>, Муниципальное унитарное предприятие» «Жилсервис» пгт. Каа-Хем провести техническое обследование сетей холодного водоснабжения пгт. Каа-Хем, разработать план мероприятий по установлению и замене (ремонте) ветхих сетей холодного водоснабжения на территории пгт. Каа-<адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В. К. Лопсан