Решение № 2А-1227/2025 2А-1227/2025(2А-4359/2024;)~М-3315/2024 2А-4359/2024 М-3315/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-1227/2025

УИД: 62RS0001-01-2024-004670-37

2а-1227/2025 (2а-4359/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Рязань

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Кузнецова А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Некоммерческому партнерству «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ),

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось (далее – Управление) в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» (далее – Партнерство) о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

Заявленные требования мотивированы тем, что 12.10.2009 г. на основании Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ внесены сведения о Некоммерческом партнерстве «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел», за основным государственным номером – <***>.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адрес места нахождения административного ответчика: <...>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель Правления – ФИО1.

Административным истцом на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проводилась плановая документарная проверка Некоммерческого партнерства «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Для проведения плановой документарной проверки Управлением административному ответчику по адресу нахождения был направлен запрос о предоставлении документов, который не был получен, вернулся с отметкой «истек срок хранения».

От председателя правления Некоммерческого партнерства «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» поступило заявление из которого следует, что организация не осуществляет деятельность с 2019г., запрашиваемые документы представить не представляется возможным ввиду их отсутствия, проведения общего собрания невозможно, так как в организации нет членов. По юридическому адресу организация не располагается. В связи с отсутствием денежных средств, невозможностью собрания общего собрания членов Партнерства процедура ликвидации ею не проводилась.

По информации УФНС России по Рязанской области банковский счет административного ответчика закрыт в ДД.ММ.ГГГГ году.

В связи с чем, административный истец, руководствуясь ст.18, п.10 ст.31 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», просить суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, п. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в назначенное судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, явка которых не является обязательной в силу закона и не признана таковой судом, посчитав возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

Некоммерческое партнерство «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» поставлено на учет в налоговом органе 12.10.2009г., ОГРН <***>.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения административного ответчика является - <...>. Заводской, д. 1; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Председатель правления – ФИО1.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, материалами учетного дела №.

В силу ст.32 Федерального закона РФ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024г. №89, на территориальные органы Министерства юстиции РФ возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

На основании распоряжения начальника Управления министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проведена плановая документарная проверка Некоммерческого партнерства «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел».

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, в результате проведенной проверки Управлением выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

А именно, положения Устава Некоммерческого партнерства «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» не соответствуют законодательству.

В нарушение п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон №7-ФЗ) Устав Партнерства не содержит указания на организационно-правовую форму.

В соответствии с положениями п.2 Устава Партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.

Однако, в нарушение требований п.2 ст.24 Федерального закона №7-ФЗ Устав Организации не содержит сведений о конкретных видах приносящей доход деятельности.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона №7-ФЗ при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

В нарушение п.1 ст. 20 Федерального закона №7-ФЗ пункт 7.3 Устава содержит указание, что при ликвидации Организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами Организации в соответствии с их имущественным взносом, размер которого не превышает размер их имущественных взносов.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Пункт 3.1. ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ устанавливает, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п.3.2 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ).

Указанные документы должны быть представлены по формам, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Сведения о размещении отчетности в средствах массовой информации за ДД.ММ.ГГГГ годы в Управление Партнерством не представлены.

Не размещение отчетности в средствах массовой информации является нарушением требований п.3.2 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ.

В соответствии с требованиями п.5 ст.11 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № в адрес Некоммерческого партнерства «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» Управлением был направлен запрос о предоставлении документов для проведения плановой документарной проверки, который не был получен, вернулся отправителю с отметкой об «истечении срока хранения».

Из поступившего ДД.ММ.ГГГГ. в Управление министерства юстиции РФ по Рязанской области заявления Председателя правления Некоммерческого партнерства «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» ФИО1 следует, что Партнерство не осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, представить запрашиваемые документы не представляется возможным; проведение общего собрания невозможно ввиду отсутствия членов Партнерства; по юридическому адресу Партнерство не располагается. В связи с отсутствием денежных средств и невозможностью проведения общего собрания процедура ликвидации Некоммерческого партнерства «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» не проводилась.

Из представленной в Управление министерства юстиции РФ по Рязанской области информации УФНС России по Рязанской области следует, что банковский счет Некоммерческого партнерства «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» закрыт в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком нарушены вышеперечисленные требования федерального законодательства, в частности Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регулирующего деятельность некоммерческих организаций».

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В порядке ст.62 КАС РФ административному ответчику предлагалось представить суду доказательства, подтверждающие факт представления в регистрирующий орган сведений, предусмотренных законом, а также доказательства в обоснование своих возражений по существу иска.

Однако, от представления доказательств ответчик уклоняется, доводы административного истца не оспорил.

При изложенных обстоятельствах, учитывая длительный период непредставления административным ответчиком предусмотренных законом сведений, суд приходит к выводу, об удовлетворении административных исковых требований Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 264, 293 – 294.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Некоммерческому партнерству «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» (ОГРН <***>) о ликвидации и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,– удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел» (ОГРН <***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья-подпись

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025г.

Копия верна. Судья А.Н. Кузнецова