Решение № 12-11/2019 12-211/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

Копия

Дело № 12-11/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 21 января 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж ФИО1,

с участием заместителя главного государственного инспектора Железнодорожного и Левобережного районов по пожарному надзору ФИО2,

представителя ООО «Алекс Фитнес» ФИО3,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Алекс Фитнес» ФИО4 на постановление заместителя главного государственного инспектора Железнодорожного и Левобережного районов по пожарному надзору ФИО2 от 13.07.2018 года №138 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Железнодорожного и Левобережного районов по пожарному надзору ФИО2 от 13.07.2018 года №138 ООО «Алекс Фитнес» было признано виновным в нарушении требований пожарной безопасности.

За совершение указанного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.2 КоАП РФ ООО «Алекс Фитнес» было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В Железнодорожный районный суд г. Воронеж поступила жалоба представителя юридического лица, в которой просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении прекратить. В обоснование заявленных требований ссылается на существенные процессуальные нарушения, имевшие место при рассмотрении дела, неправильную квалификацию совершенного деяния, его малозначительность.

Оглашена жалоба, в судебном заседании представитель юридического лица. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заместитель главного государственного инспектора Железнодорожного и Левобережного районов по пожарному надзору ФИО2 полагал постановление законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в период с 25.06.2018 года с 14 часов 45 минут до 15 часов 45 минут; 29.06.2018 года с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут; 05.07.2018 года с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут; 10.07.2018 года с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут на основании распоряжения №154 от 21.06.2018 года и решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки АА №100358 от 25.06.2018 года №1076-2018, в отношении фитнес-клуба «Алекс Фитнес» МаксиМир ООО «Алекс Фитнес», расположенного по адресу: <...> была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки 10.07.2018 года в 11 часов 00 минут было установлено, ООО «Алекс Фитнес» был допущен ряд нарушений требований пожарной безопасности. При этом, постановлением Правительства Воронежской области от 18.04.2018 года №340 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Воронежской области» с 30.04.2018 года на территории Воронежской области установлен особый противопожарный режим.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в деле, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия ООО «Алекс Фитнес» правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.2 КоАП РФ, поскольку проверяемые помещения эксплуатировались юридическим лицом в условиях особого противопожарного режима, который был установлен на территории всей Воронежской области.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Кроме того, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований пожарной безопасности, оснований для признания его малозначительным не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно части 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного учреждением административного правонарушения, то обстоятельство, что оно впервые привлекается к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также негативных последствий, в связи с чем, полагает возможным снизить размер назначенного ООО «Алекс Фитнес» штрафа до 150 000 рублей в соответствии с приведенными выше нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Железнодорожного и Левобережного районов по пожарному надзору ФИО2 от 13.07.2018 года №138 изменить, снизить размер назначенного ООО «Алекс Фитнес» штрафа до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Алекс Фитнес» ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья подпись ФИО1