Постановление № 5-530/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 5-530/2024

Дело № 5-530/2024г.

УИД 26RS0024-01-2024-002264-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 17 июня 2024 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, помещение №, фактический адрес: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в здании Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес>, в ходе проведения административного расследования установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт несоблюдения требований статей 13, 13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ индивидуальным предпринимателем ФИО1, выразившийся в фактическом допуске к трудовой деятельности в качестве фасовщика гражданина <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при отсутствии у него патента, действующего на территории <адрес>.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1), не явился, письменно уведомив суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, вину признает в полном объеме, просит при назначении административного наказания ограничиться устным замечанием, либо предупреждением, так, как впервые совершено указанного рода правонарушение, отсутствует причинение вреда возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, хотя надлежащим образом и заблаговременно были извещены о времени и месте слушания дела, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, в связи с чем, суд считает возможном рассмотреть административное дело в отсутствие представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 нарушен порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России пот г. – уведомлением о проведении проверки от 29.05.2024г.

- актом проверки № от 30.05.2024г.

- выпиской из ЕГРИП от 29.05.2024г..

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- постановлением Невинномысского городского суда от 03.04.2024г. а также иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Действия ИП ФИО1 имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшим для этого все зависящие от него меры, квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Недостатков протокола об административном правонарушении не выявлено, оснований для признания данного документа недопустимым доказательством для установления вины лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения не имеется. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие правонарушения должным образом описано.

ИП ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции России и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в протоколе изложено его объяснение, о чем имеются его подписи.

Доказательства, содержащиеся в материалах дела, достаточны для установления факта нарушения ИП ФИО1 статей 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан) и вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное суд читает установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии с п. 1,6 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствие с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

Каких-либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП для данной категории дел, не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, не установлено.

В соответствии с примечанием к главе 18 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица.

Однако, при назначении ИП ФИО1 административного наказания, учитывая степень и характер совершенного административного правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном, финансовое положение индивидуального предпринимателя, а так же то, что индивидуальный предприниматель впервые совершил административное правонарушение данного рода, суд, в соответствии с п.2.2. ч.2 ст.4.1 КРФ об АП признает данные обстоятельства исключительными, при этом учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, с учетом п.2.3 ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При таком положении, с учетом приведенных обстоятельств, суд полагает возможным определить ИП ФИО1 наказание, установленное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, помещение 70-75, фактический адрес: <адрес>, паспорт: №, выдан №. УВД <адрес> края, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: наименование получателя: УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>, л/с <***>) Назначение платежа: штраф (ч.1 ст. 18.15 КРФоАП), ИНН <***>, КПП 263101001, ОКТМО 07724000, счет получателя платежа 03№, Отделение Ставрополь Банка России/УФК по <адрес>, БИК 010702101, кор.счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить в Невинномысский городской суд Ставропольского края по адресу: <...>.

При не предоставлении квитанции в 60-дневный срок постановление будет передано для исполнения в принудительном порядке судебным приставам – исполнителям, а также в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Н. Васькин