Решение № 2-462/2019 2-462/2019(2-5368/2018;)~М-4915/2018 2-5368/2018 М-4915/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-462/2019

дело № 2-462/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» февраля 2019 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Крестининой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области о признании отказа в заключении договора мены жилых помещений, оформленного письмом от 12.10.2018 № П-1985, П-1986 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании отказа в заключении договора мены жилых помещений, оформленного письмом от <дата> № П-1985, П-1986 незаконным.

В обоснование иска указано, <дата> истец обратилась с заявлением к Главе администрации <адрес> муниципального района <адрес> ФИО2 и Руководителю администрации <адрес> муниципального района <адрес> ФИО3 о согласии на заключение договора мены; в заявлении истец указала, что согласна на заключение договора мены между ней и администрацией <адрес> муниципального района <адрес> на обмен принадлежащей ей <адрес>, общей площадью 49,8 кв.м, жилой 35,2 кв.м, состоящей из двух комнат и кухни, расположенной по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>; дом по адресу: <адрес> был признан аварийным 7 лет назад, 5 лет назад был включен в программу по переселению; решением Пушкинского городского суда по делу № от <дата> суд обязал администрацию городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью 49,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания; решение вступило в законную силу <дата>, однако до настоящего времени не исполнено; в своем ответе на заявление истца администрация городского поселения Правдинский от <дата> № П-1985, П-1986 предлагает заключить договор мены аварийного жилья истца на квартиру в <адрес>; однако администрация городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> уже обращалась в Пушкинский городской суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения и обязании ее заключить с администрацией городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> договор мены жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес> общей площадью 49,8 кв.м, жилой 35,2 кв.м, состоящую из двух комнат и кухни на <адрес> по адресу: <адрес> общей площадью 52,2 кв.м, жилой 36,7 кв.м; в Пушкинском городском суде было рассмотрено дело № по иску администрация городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения; в удовлетворении исковых требованиях администрации городского поселения Правдинский было отказано, так как дом по адресу: <адрес> является непригодным для проживания; решение вступило в законную силу <дата>; ответчик предлагает истцу в нарушение решения суда обменять принадлежащую ей квартиру на квартиру в доме, непригодном для проживания; в оспариваемом ответе отвечтик также указывает, что приобрести жилые помещения у ООО «Флагман» в собственность администрация городского поселения Правдинский не имеет права; по мнению истца, подобное право установлено Уставом, ФЗ - 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и ФЗ -44 от <дата>, администрация городского поселения Правдинский вводит истца в заблуждение и уже полтора года не хочет выполнять решение суда; с вышеуказанным ответом и действиями Администрации истец не согласна, так как считает, что они нарушают ее законные права на получение жилого помещения, также действия Администрации направлены на нарушение решений Пушкинского городского суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования в уточненной редакции поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что для переселения граждан были выделены субсидии из средств <адрес> и соответственно это целевая программа, чтобы ее выполнить жители должны стать собственниками, а сейчас так как администрация обменяла квартиру с ООО «Флагман», то администрации необходимо вернуть субсидию. Поскольку данное решение было принято руководителем, администрация решила принять данные квартиры в собственность. В декабре принято решение оформить в собственность граждан квартиры, в данный момент данные квартиры переоформляются и готовятся договора.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Пушкинского городского суда от <дата> отказано в удовлетворении иска администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор (л.д. 17 – 20).

Решением Пушкинского городского суда от <дата> удовлетворен иск ФИО1 к администрации городского поселения Правдинский об обязании предоставить равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение; данным решением суда: «…Обязать Администрацию городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью 49,8 кв.м по адресу: <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания …» (л.д. 12 – 16).

<дата> истец обратилась к Главе администрации <адрес> муниципального района <адрес> ФИО2, руководителю администрации <адрес> ФИО3 с согласием на заключение договора мены принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на квартиру по адресу: <адрес>, в рамках исполнения судебного решения Пушкинского городского суда от <дата>. (л.д. 10).

Согласно ответу администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> № П-1985, П-1986 от <дата> в рамках реализации мероприятий адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы», утвержденной Постановлением правительства <адрес> от <дата> №», адресной программы городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района «Переселение граждан из аварийного, непригодного для проживания и ветхого жилищного фонд на 2013-2020 годы, расположенного на территории городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес>» построен 41-квартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором для передачи истцу предназначена <адрес>. <дата> на основании распоряжения Министерства строительного комплекса <адрес> комиссией составлен акт о непригодности указанного жилого дома для проживания. Для выполнения программы переселения, между Администрацией и ООО «Флагман» <дата> было заключено Соглашение о намерениях по приобретению прав на объекты недвижимости, согласно которому ООО «Флагман» выразил намерение приобрести в собственность квартиры правообладателей, предоставляемых им в рамках реализации адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы» в <адрес> в <адрес>, путем заключения договоров мены жилых помещений собственников на квартиры в доме по адресу: <адрес>. <дата> к указанному соглашению заключено дополнительное соглашение, согласно которому дополнен список физических лиц, с которыми ООО «Флагман» намерен заключить договора мены жилых помещений и включены дополнительные предоставляемые организацией квартиры, расположенные в мкр. Новое Пушкино в <адрес>. Таким образом, собственники жилых помещений, признанных аварийными, заключают на основании постановления администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> «О заключении договора мены жилых помещений» договора мены собственного аварийного жилья на квартиры в <адрес>. После регистрации права собственности на квартиры в указанном доме, они обменивают их на квартиры, принадлежащие ООО «Флагман». Указанная схема передачи жилых помещений, принадлежащих ООО «Флагман», не может быть иной, поскольку <адрес> в <адрес> построен по адресной программе переселения. Это означает, что собственник жилья, признанного аварийным, должны получить в собственность предназначенные именно им квартиры (сведения о переходе права собственности должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости). После регистрации права собственности, жители производят обмен на квартиры, предоставляемые ООО «Флагман», становясь их собственниками (сведения о переходе права собственности должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости). Приобрести жилые помещения у ООО «Флагман» в собственность администрация городского поселения Правдинский не имеет права. Таким образом, заключить договор мены между истом и администрацией городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> в отношении принадлежащего истцу жилого помещения и <адрес> в <адрес>, не представляется возможным. Стать собственником <адрес> в <адрес> истец может лишь по предложенной ему вышеуказанной схеме (л.д. 11).

Согласно ответу Министерства строительного комплекса <адрес> от <дата> №ТГ-16123/2.1 на обращение граждан, поступившее в адрес Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, по вопросу переселения из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т. Правдинский, <адрес>, 3 и в пределах компетенции сообщил, что в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, включая практическое решение организационных вопросов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, относятся к полномочиям органов местного самоуправления; вышеуказанный жилой дом признан аварийным распоряжением главы городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> №; договоры мены жилых помещений, предоставляемых в ходе исполнения решения суда застройщиком ООО «Флагман» администрации г.<адрес> муниципального района <адрес>, сданы в МФЦ для регистрации перехода права собственности <дата>; оформление квартир в собственность администрации и заключение договоров мены с переселяемыми гражданами планируется до <дата>. (л.д.23-24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Муниципальное образование городского поселения Правдинский <адрес> является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, <адрес>, корпус 1, <адрес>, площадью 48,4 кв.м, с кадастровым номером №; право собственности зарегистрировано <дата> (л.д. 29-30).

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение способа защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. При этом содержащийся в данной статье перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, в связи с чем защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку оспариваемый ответ, оформленный письмом от <дата> № П-1985, П-1986, вынесен ответчиком в пределах его компетенции, избранный истцом способ защиты нарушенного права, не ведет к его восстановлению, а потому является ненадлежащим.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района московской области о признании отказа в заключении договора мены жилых помещений, оформленного письмом от <дата> № П-1985, П-1986, незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме -<дата>.

Судья: