Решение № 2-111/2020 2-111/2020~М-86/2020 М-86/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-111/2020

Дело № 2-111/2020

УИД 29RS0011-01-2020-000127-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 20 марта 2020 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Кичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская библиотечная система» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

прокурор Верхнетоемского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская библиотечная система» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в срок до 01.06.2020.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Шарикова В.С. настаивала на удовлетворении иска.

Руководитель ответчика ФИО1 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указала, что с иском согласна, но просила установить срок исполнения судебного акта до 01.10.2020.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержал позицию ответчика по делу.

По определению суда в соответствие с требованиями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

По правилам ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Требования к объектам социальной инфраструктуры содержаться в СНиП35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» («СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения). В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих - названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

Пунктом 1.2. СП 59.13330.2012 регламентировано, что требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, конструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений.

Правила распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

По смыслу вышеуказанных норм действие данных правил распространяется на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд маломобильных групп населения.

На основании п. 7.1.8 СП «СП 59.13330.2012» при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны походу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0.025 м.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Верхнетоемского района Архангельской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов в МБУК муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская библиотечная система».

В ходе проверки установлено, что в Верхнетоемской центральной библиотеке, расположенной по адресу: <...>, и в библиотеке, расположенной по адресу: <...>, отсутствуют информационная вывеска (табло, тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне информационная тактильная антивандальная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании.

При изложенных выше обстоятельствах с учетом перечисленных норм закона, выявленные нарушения ограничивают права слабовидящих граждан, круг которых определить невозможно, на получение информации о здании, его помещениях и на беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам.

Таким образом, исковые требования подлежа удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При этом в силу ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Прокурор просит исполнения решения суда в срок до 01.06.2020, ответчик просит установить срок до 01.10.2020.

Суд приходит к выводу о том, что при имеющихся в материалах дела документах, соблюдая баланс прав и свобод обеих сторон спора, является разумным установление срока исполнения решения суда до 01.10.2020.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ и ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета МО «Верхнетоемский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой суд определяет исходя из того, что исковое заявление направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга именно физических лиц. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская библиотечная система» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская библиотечная система» обязать оборудовать здание Верхнетоемской центральной библиотеке, расположенной по адресу: <...>, и здание библиотеки, расположенной по адресу: <...>, информационной вывеской (табло, тактильной табличкой) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне информационной тактильной антивандальной мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании до 01 октября 2020 года.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская библиотечная система» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (<...>) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 марта 2020 года.

Председательствующий А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова