Решение № 2-37/2019 2-37/2019(2-826/2018;)~М-693/2018 2-826/2018 М-693/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2-37/2019

Дело № 2-37/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующей по доверенности № _______ от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 71» (ООО Торгсервис 71») о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», ООО «Торгсервис 71», в котором просила признать за ней право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне №3 и на отпуск в количестве 14 дней в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, обязать ответчиков начислять и выплачивать ей с 16 мая 2018 года в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлять дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере. В обоснование заявленных исковых требований она указала, что с 26 апреля 1986 года по 09 сентября 1995 года, с 25 февраля 1998 года по 11 июня 2000 года, с 06 ноября 2002 года по 26 июня 2012 года, с 08 ноября 2013 года по настоящее время проживает в ....................... С 26 июня 2012 года по 08 ноября 2013 года она проживала в ....................... Территория вышеуказанных населенных пунктов с 26 апреля 1986 года до 20 октября 2015 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В периоды с 03 октября 1995 года по 17 февраля 1998 года и с 11 июня 2000 года по 05 ноября 2002 года она проживала в ......................, территория которого в то время была отнесена к зоне отселения. С 16 мая 2018 года она работает в ООО «Торгсервис 71». Место её работы находится в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Ей предоставляется ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны проживания с правом на отселение в размере 150 рублей 54 копеек, как вновь прибывшей в данную зону, и предоставляется отпуск в количестве 7 дней. Она считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Торгсервис 71», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражал.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Торгсервис 71», надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие и выразившего свое отношение к иску.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила суд признать за ней право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне №3 и на отпуск в количестве 14 дней в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, обязать ответчиков начислять и выплачивать ей с 01 января 2019 года в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлять дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней с 01 января 2019 год.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующая по доверенности, считает, что поскольку ФИО1 была принята на работу на территории зоны проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, а также проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то она не имеет права на предоставление ей мер социальной поддержки по данному основанию в полном объёме, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из справки Сачковичской сельской администрации Климовского района Брянской области №1-1493 от 21 ноября 2018 года, удостоверений АК №053093 от 17 марта 2014 года, АК 053091 от 17 марта 2014 года, паспорта истца, ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 09 сентября 1995 года, с 25 февраля 1998 года по 11 июня 2000 года, с 06 ноября 2002 года по 26 июня 2012 года, с 08 ноября 2013 года по настоящее время проживает в ....................... С 26 июня 2012 года по 08 ноября 2013 года она проживала в ....................... Территория вышеуказанных населенных пунктов с ____/____/_____ до ____/____/_____ была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В периоды с 03 октября 1995 года по 17 февраля 1998 года и 11 июня 2000 года по 05 ноября 2002 года она проживала в ......................, территория которого в то время была отнесена к зоне отселения.

С 16 мая 2018 года по настоящее время истец работает в ООО «Спецторг 71». Место его работы находится в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой ООО «Торгсервис 71».

Как установлено судом, истец с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживала в населенных пунктах, отнесенных к зоне радиационного загрязнения отселения, проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктами 2-3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение. Размер компенсации и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Согласно представленной справке, имеющейся в деле, истцу предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав.

Согласно Примечания к Разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Суд считает, что незаконно ограничены права истца, так как ее проживание в ...................... в настоящее время не повлекло изменение обстоятельств, имеющих значение для дела - время проживания истца в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в связи с чем истец не может быть отнесен к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года при его трудоустройстве в зоне проживания с правом на отселение.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени его проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а именно: предусмотренные ч. 1 п.п. 2 и 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны с правом на отселение в полном объеме с 01 января 2019 года и на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, начиная с 01 января 2019 года, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района», обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 71» о признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на предоставление ей в соответствии с п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени её проживания в зоне проживания с правом на отселение со 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 71» начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за работу в зоне проживания с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года, а также предоставлять ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.С. Маркова