Решение № 2-1343/2019 2-1343/2019~М-967/2019 М-967/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1343/2019

№ 2-1343/2019

26RS0035-01-2019-001659-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Стороженко Н.С.

при секретаре Гринько И.Ю.

с участием старшего помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению И.о.прокурора Шпаковского района Ставропольского края Рубановой Н.В. к МБОУ "Начальная общеобразовательная школа №" об обязании привести специальный подраздел "Образование" раздела «Сведения об образовательной организации» в соответствие с Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Шпаковского района Ставропольского края Рубанова Н.В. обратилась в Шпаковский районный суд исковым заявлением к МБОУ "Начальная общеобразовательная школа №" об обязании привести специальный подраздел "Образование" раздела «Сведения об образовательной организации» в соответствие с Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

В обоснование заявленных требований И.о.прокурора Шпаковского района Ставропольского края Рубанова Н.В. указала, что прокуратурой района, в ходе осуществления мониторинга официальных интернет-сайтов образовательных организаций района, в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (далее - МБОУ «СОШ №») выявлены нарушения законодательства об образовании, в части требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации.

Часть 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, в том числе сведений о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 29 Закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 указанной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (далее - Правила).

В соответствии с требованиями п. 8 Правил вышеперечисленная информация размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации регламентированы Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее - Требования).

Согласно п. 1 Требований определена структура официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации.

В соответствии с п.п. 2, 3 Требований для размещения информации на Сайте должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее по тексту - специальный раздел). Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделыСайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Страницы специального раздела должны быть доступны в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без дополнительной регистрации, содержать указанную в пунктах 3.1 - 3.11 Требований информацию, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, снабженные информацией, поясняющей назначение данных файлов.

Специальный раздел должен содержать следующие подразделы: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)».

Главная страница подраздела «Основные сведения» должна содержать информацию о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты.

Поведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на официальном сайте МБОУ «НОШ № 24» http://МБОУНОШ24.рф специальный подраздел «Основные сведения» не соответствует предъявляемым требованиям, а именно отсутствует информация о графике работы образовательной организации.

Подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» должен содержать информацию о материально- техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на официальном сайте МБОУ «НОШ №» <адрес> специальный подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не соответствует предъявляемым требованиям.

Отсутствует информация о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Прокуратурой района в марте 2019 года проведена проверка, в части соблюдения требований Приказа № образовательными организациями района.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «НОШ №» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании.

Согласно информации из МБОУ «СОШ №» по результатам рассмотрения представления официальный сайт образовательной организации приведен в соответствие с требованиями законодательства.

Однако, в ходе проведения мониторинга официального сайта МБОУ «НОШ №» установлено, что ранее выявленные нарушения требований законодательства об образовании не устранены.

Просит суд возложить на МБОУ «НОШ №» обязанность в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда привести специальный подраздел «Образование» раздела «Сведения об образовательной организации», в соответствие с Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель МБОУ «СОШ №» извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился. Согласно поступившего заявления от директора МБОУ «НОШ №» ФИО1 просила суд рассмотреть дело без ее участия, исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей понятны..

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика директором МБОУ «СОШ №» ФИО1 не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, требования И.о.прокурора Шпаковского района Ставропольского края Рубановой Н.В. к МБОУ "Начальная общеобразовательная школа №" об обязании привести специальный подраздел "Образование" раздела «Сведения об образовательной организации» в соответствие с Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о.прокурора Шпаковского района Ставропольского края Рубановой Н.В. к МБОУ "Начальная общеобразовательная школа №" об обязании привести специальный подраздел "Образование" раздела «Сведения об образовательной организации» в соответствие с Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»- удовлетворить.

Обязать МБОУ "Начальная общеобразовательная школа №" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести специальный подраздел "Образование" раздела «Сведения об образовательной организации» в соответствие с Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья: Н.С. Стороженко