Решение № 12-93/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 12-93/2019

Дело 12-93/2019


РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 11 марта 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Езерской И.А. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Разрез Кийзасский»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 17.12.2018 ООО «Разрез Кийзасский» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 20000 рублей.

В жалобе защитник Езерская И.А. просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения, ссылаясь в том числе, на необоснованное применение гигиенических нормативов ГН 2.1.51315-03 для определения качества воды в р.Чуазас, которая не используется для водоснабжения населения, рекреационного и культурно-бытового водопользования, а также расположена за пределами границ городских и сельских населенных пунктов.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Междуреченске, г.Мыски и Междуреченском районе ФИО1 пояснила, что принимала участие в проводимой прокуратурой проверке ООО «Разрез Кийзасский», в ходе которой были отобраны пробы сточных вод из неорганизованного ливневого стока и пробы воды из реки Чуазас для оценки их качества. Поскольку в соответствии с генеральным планом река Чуазас протекает в границах Мысковского городского округа, при проведении анализа отобранных проб применялись гигиенические нормативы, которые распространяются на воду поверхностных источников, используемых для рекреационного и культурно-бытового водопользования.

Выслушав защитников юридического лица ФИО2, ФИО3, поддержавших доводы жалобы, свидетеля ФИО1 проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из оспариваемого постановления следует, что 22 октября 2018 г. при проведении Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки по исполнению ООО «Разрез Кийзасский» требований водного законодательства, а также санитарных норм и правил при осуществлении производственной деятельности в границах горных отводов лицензионных участков на территории водоохранных зон и участков водного объекта реки Чуазас, установлено, что отобранные пробы воды не соответствуют гигиеническим нормативам ГН 2.1.51315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», Приложения 1 СанПиН 2.1.5.980-00 по содержанию нитратов, железа, взвешенных веществ в местах рекреационного водопользования в черте населенных мест, что является нарушением требований ст.2,11,18,24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарном благополучии населения», п.п.1.1,1.3,3.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Разрез Кийзасский» к ответственности, предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ.

Между тем данных, позволяющих отнести реку Чуазас к источникам рекреационного или культурно-бытового водопользования, материалы дела не содержат, выводы судьи районного суда об обоснованности применения ГН 2.1.51315-03, Приложения 1 СанПиН 2.1.5.980-00 при определении качества воды в указанном водном объекте отсутствуют.

Показания ФИО1 о прохождении реки Чуазас через Мысковский городской округ также не свидетельствуют о том, что указанный водный объект, расположен в границах городских и сельских населенных пунктов, критерии безопасности которого для человека в соответствии со ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ устанавливаются санитарными правилами.

Кроме того, из представленной копии письма администрации Мысковского городского округа от 22.06.2017 №01-729 следует, что в границах участка «Урегольский 5-6» ООО «Разрез Кийзасский» источников водоснабжения, зоны поясов санитарной охраны, особо охраняемых природных территорий местного значения не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда в нарушение ст.ст.24.1,26.1 КоАП РФ, всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела не установил, доводы об отсутствии в деянии юридического лица состава вменённого правонарушения не проверил, оценку представленным в дело доказательствам по правилам ст.26.11 КоАП РФ не дал.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление не отвечает требованиям законности и обоснованности, и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 17.12.2018 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья . А.В.Калинко