Решение № 2-1168/2017 2-1168/2017(2-4023/2016;)~М-4149/2016 2-4023/2016 М-4149/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-1168/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-1168/2017

Категория 2.064


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, установлении факта постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

17.11.2016 ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором, уточнив исковые требования, просит признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в городе Севастополе (межрайонное) в перерасчете страховой пенсии, установить факт постоянного проживания в городе Севастополя с 1962 года по настоящее время, в том числе по состоянию на 18.03.2014, а также обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о перерасчете пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1962 года проживает в г. Севастополе, с 2000 года состоит на пенсионном учете в г. Севастополе, 26.03.2014 истец снялась с регистрационного учета в г. Севастополе, в связи с продажей 30.01.2014 <адрес> в <адрес>. 04.03.2014 истец приобрела <адрес> в <адрес>, в которой зарегистрирована 05.08.2014, но фактически проживает в ней с 04.03.2014. Ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии за 2002-2014 годы в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ, поскольку в паспорте гражданина РФ истца стоит отметка о регистрации в гор. Севастополе 05.08.2014, в связи с чем истец вынуждена была обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения истца, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что согласно паспорту гражданина Украины серии № выданному Нахимовским РО УМВД Украины в гор. Севастополе 08.05.1998, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, 16.11.2007; снята с регистрации по указанному адресу 26.03.2014.

Согласно паспорту гражданина РФ серии №, выданного Федеральной миграционной службой 13.04.2014, истец зарегистрирована с 05.08.2014 по адресу: <адрес>.

Вышеуказанная квартира по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 04.03.2014.

Согласно справки от 29.04.2014 №, выданной КП «РЭП №2», ФИО1 проживает по адресу: <адрес> 04.03.2004.

Истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с требованиям норм Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно письму от 16.11.2016 истцу отказано в перерасчете пенсии с применением норм вышеуказанного Федерального закона, поскольку в её паспорте гражданина РФ отсутствует регистрация на 18.03.2014.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1-3 Федерального Конституционного Закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общая сумма материального обеспечения неработающих пенсионеров из числа граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе. Размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на 21 февраля 2014 года.

Частью 6 ст. 11 вышеуказанного закона установлено, что законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Таким образом, вышеуказанным законом гарантированы права граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанных гражданами Российской Федерации или приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015 предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч.1,4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на 31 декабря 2014 года, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что гражданам Украины, при перерасчете либо назначении пенсии, стаж работы в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины, может быть засчитан в случае проживания данного гражданина на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя.

Статьей 4 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Следовательно, для признания лица гражданином Российской Федерации в соответствии с приведенным Федеральным Конституционным Законом, необходимо одновременное наличие следующих условий:

- на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов лицо должно быть гражданином Украины или лицом без гражданства;

- на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым гражданин Украины или лицо без гражданства должно постоянно проживать на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя;

- в течение одного месяца после дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов лицо не заявит о своем желании сохранить имеющееся у него иное гражданство либо остаться лицом без гражданства.

Из материалов дела установлено, что согласно паспорту гражданина Украины серии № выданному Нахимовским РО УМВД Украины в гор. Севастополе 08.05.1998, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, 16.11.2007; снята с регистрации по указанному адресу 26.03.2014.

Согласно паспорту гражданина РФ серии №, выданному Федеральной миграционной службой 13.04.2014, истец зарегистрирована с 05.08.2014 по адресу: <адрес>.

Согласно справки от 29.04.2014 № истец проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Управления по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю от 23.01.2017 №33/614/16 истец снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> 26.03.2014 в связи с убытием по адресу: <адрес>. Также в указанной справке указано, что истец является гражданкой РФ на основании ст. 5 Договора между РФ и Республикой Крым о принятии в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов от 18.03.2014.

Вышеуказанные доказательства согласуются в полном объеме с пояснениями истца.

Таким образом, факт постоянного проживания ФИО1 на территории города Севастополя подтверждается соответствующими документами, является бесспорным и судебного подтверждения не требует, в связи с чем суд считает не подлежащими удовлетворению требования об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя.

Поскольку судом достоверно установлено, что ФИО1 проживала в городе Севастополе по состоянию на 18.03.2014, требование органов Пенсионного фонда России о дополнительном судебном подтверждении указанного факта является необоснованным, в связи с чем суд считает действия Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) по отказу в перерасчете пенсии истцу необоснованными, соответствующее решение об отказе в перерасчете пенсии подлежащим отмене, требование о повторном рассмотрении вопроса о перерасчете пенсии подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить частично.

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в городе Севастополе (межрайонное) в перерасчете страховой пенсии ФИО1

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городе Севастополе (межрайонное) повторно рассмотреть вопрос о перерасчете страховой пенсии ФИО1

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.02.2017.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>