Решение № 2-1702/2017 2-1702/2017 ~ М-1614/2017 М-1614/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1702/2017

Дело № 2-1702/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 24 августа 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Галенда Н.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № 23АА 6612799 от 30.05.2017г.,

представителя ответчика администрации МО Северский район – ФИО3, действующего на основании доверенности № 01-17/5394 от 19.07.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде,

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в Северский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Северский район, в котором просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 28.04.2017 года: назначение - жилое, наименование - жилой дом, материал стен - пазовые, кирпичные, год постройки - 1960 г., год реконструкции - 2007, количество этажей - 1, общая площадь – 100,6 кв.м.

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 48,34 кв.м., жилой площадью 36,10 кв.м., и земельного участка площадью 1 837 кв.м., на котором он расположен, находящихся по адресу: <адрес>).

Истцом проведена реконструкция указанного жилого дома, в результате реконструкции добавились следующие помещения: жилые комнаты (7, 8), кухня (10), ванная (9). Общая площадь жилого дома увеличилась с 48,34 кв.м. до 100,6 кв.м., жилая площадь - с 36,1 кв.м. до 56,1 кв.м.

Строительные работы истец производил открыто, никаких замечаний со стороны контролирующих органов и жителей о нарушении чьих-либо прав, законных интересов не было.

ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Северский район с заявлением о предоставлении разрешения на реконструкцию указанного жилого дома, но получил отказ от 26.07.2017 года № 01-17/5537.

Кроме того, была проведена перенумерация постановлением администрации Азовского сельского поселения от 27.07.2017 года № 114, номер дома изменился с «45» на «65».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Северский район – ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 Суду представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в соответствии с которым представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом произведена реконструкция жилого дома без прохождения необходимых согласований, а также отсутствуют документы, подтверждающие, что реконструированный объект не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), необходимым условиям принятия иска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ является представление доказательств о предпринятых истцом мерах к легализации самовольно построенного объекта.

Положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости – п. 29 Постановления.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, на основании договора купли-продажи от 1986 года истец ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 48,34 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6).

На основании постановления № 627 главы администрации Азовского сельсовета Краснодарского края от 26.11.1992 года, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 837 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.09.2013 года (л.д. 7-9).

В соответствии с постановлением № 114 администрации Азовского сельского поселения Северского района от 27.07.2017 года, жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, и земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен единый почтовый адрес: <адрес> (л.д. 11).

В 2007 году истец произвел реконструкцию указанного жилого дома. В соответствии с техническим паспортом жилого дома по состоянию на 28.04.2017 года, в результате реконструкции добавились следующие помещения: жилые комнаты (7, 8), ванная (9), кухня (10). Общая площадь жилого дома увеличилась с 48,34 кв.м. до 100,6 кв.м., жилая площадь - с 36,1 кв.м. до 56,1 кв.м. (л.д. 13-18).

18.07.2017 году представитель ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Северский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. В соответствии с ответом администрации № 01-17/5537 от 26.07.2017 года, истцу отказано в выдаче разрешения в связи с тем, что строительные работы уже выполнены без получения разрешительной документации (л.д. 20-21).

Согласно заключению эксперта № 17-07 ООО «Азимут» от 15.06.2017 года, возведенные жилые пристройки (лит. А1А2) соответствуют установленным строительными нормами и правилами СниП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», СНиП 31-02-01 "Жилые дома одноквартирные", ПЗЗ Азовского сельского поселения Северского района, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также расположение жилых пристроек (лит. А1А2) в жилом доме по <адрес>, их конструктивные характеристики, позволяют использовать строение по назначению.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 подтвердила выводы, изложенные в экспертном заключении от 15.06.2017 года, пояснив, что жилой дом и пристройки (лит. А1А2), расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая результаты указанного экспертного заключения и показания допрошенного в судебном заседании эксперта, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом ФИО1 требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 28.04.2017 года: назначение - жилое, наименование - жилой дом, материал стен - пазовые, кирпичные, год постройки - 1960 г., год реконструкции - 2007, количество этажей - 1, общая площадь – 100,6 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки жилого дома на государственный кадастровый учет и внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в характеристики жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь – 100,6 кв.м. за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди