Решение № 2-628/2019 2-628/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-628/2019

УИД 28RS0008-01-2019-000907-85

Дело №2-628/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к Администрации Зейского района о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, просит признать ФИО4, <Дата обезличена> года рождения и ФИО14., <Дата обезличена> года рождения членами её семьи, указав, она состоит на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому предоставляется субсидия. Она проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают её сын ФИО6, внучка ФИО4, <Дата обезличена> года рождения и правнучка ФИО8, <Дата обезличена> года рождения, они ведут общее хозяйство и заботятся друг о друге.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в иске, кроме того, указала, что внучка ФИО7 проживает с ней с 1992 года. В настоящее время она находится на лечении в г. Благовещенске в связи с рождением второго ребенка.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в своё отсутствие по состоянию здоровья, требования поддерживает.

В силу ст. 167 ГПУ РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, ФИО1 состоит в списках граждан Зейского района, имеющих право на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей» в категории пенсионеры с 22 декабря 1999 года с составом семьи 3 человек, в том числе, ФИО6 – сын, ФИО4 – внучка, ФИО8 – правнучка.

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов его семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Справкой администрации Алгачинского сельсовета Зейского района Амурской области от 14 мая 2019 года подтверждается, что истец ФИО1, её сын ФИО6, внучка ФИО4, правнучка ФИО8 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Алгачинского сельсовета Зейского района Амурской области <Номер обезличен> от 25 декабря 2003 года ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО4, <Дата обезличена> года рождения.

Как следует из копии паспорта ФИО4, она зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 31 мая 1993 года.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО15Г. суду пояснила, что она является женой брата ФИО1, знает эту семью с 1983 года. Внучка ФИО1 ФИО7 стала проживать с бабушкой в <адрес>, когда ей исполнилось 1 год 8 месяцев. Потом она уезжала на учебу в г. Благовещенск, после того, как у неё родилась дочь ФИО5, они приехали к бабушке и стали проживать вместе. Они живут в <адрес>, вместе с ними еще проживает сын ФИО1 – ФИО6

Родственные отношения между истцом и ФИО4 и ФИО2 подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 и ФИО8 проживают совместно с истцом в жилом помещении по адресу: <адрес> качестве членов семьи, они ведут общее хозяйство, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО16 удовлетворить.

Признать ФИО3 ФИО17, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, и ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, членами семьи ФИО3 ФИО18.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 17 июля 2019 года.

Судья