Постановление № 5-440/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-440/2018

к протоколу АД № 070309


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июня 2018 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Касимова А.Н., рассмотрев протокол АД № 070309 от 07.06.2018 года и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по национальности таджика, на миграционном учете не состоящего, пребывающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2018 года в 08 часов 00 минут в спецприемнике <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехал на территорию РФ 30.11.2015 года в безвизовом порядке, цель въезда «работа», на миграционный учет не вставал, 28.02.2015 года срок его пребывания на территории РФ истек, по истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации. В ходе проверки 07.06.2018 года у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст. 24 и 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте». По утверждению ФИО1 его паспорт и миграционная карта утрачены, с заявлением о их утрате в территориальный орган ФМС он не обращался, чем нарушил требования ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте». В настоящее время документов, удостоверяющих личность у ФИО1 нет. 28.02.2015 года срок пребывания ФИО1 истек, однако от выезда из РФ он уклонился, чем нарушил требования ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, утрате таких документов, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что русским языком, на котором ведётся судопроизводство, не владеет, значение русского языка не понимает, нуждается в услугах переводчика.

В судебном заседании ФИО1, воспользовавшись услугами переводчика З., пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл 30.11.2015 года с целью трудоустройства. На миграционный учет он не вставал, документы на получение патента не сдавал, так как у него отсутствовали деньги для прохождения медицинской комиссии. В ноябре 2017 в <адрес> ФИО1 потерял паспорт, миграционную карту, однако никуда не обращался чтобы их восстановить. 06.06.2018 года ФИО1 приехал в <адрес> чтобы заработать денег и выехать, однако был задержан сотрудниками полиции. На территории <адрес> у ФИО1 проживают родители, на территории РФ родственников нет. Вину признаёт.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судьёй доказательств.

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, что 07.06.2018 года в 08 часов 00 минут в спецприемнике <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехал на территорию РФ 30.11.2015 года в безвизовом порядке, цель въезда «работа», на миграционный учет не вставал, 28.02.2015 года срок его пребывания на территории РФ истек, по истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации. В ходе проверки 07.06.2018 года у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст. 24 и 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте». По утверждению ФИО1 его паспорт и миграционная карта утрачены, с заявлением о их утрате в территориальный орган ФМС он не обращался, чем нарушил требования ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте». В настоящее время документов, удостоверяющих личность у ФИО1 нет. 28.02.2015 года срок пребывания ФИО1 истек, однако от выезда из РФ он уклонился, чем нарушил требования ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

Кроме того, судьей исследованы: рапорт инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский», определение, справка об установлении личности, объяснения ФИО1

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно абз. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, утрате таких документов, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде денежного штрафа в размере 2 000 рублей.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применения к ФИО1, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается. ФИО1 не имеет на территории РФ устойчивых социальных связей.

Рассматривая вопрос о форме выдворения, судья учитывает, что ФИО1 официально не работает, род его занятий не определен, источника дохода, позволяющего ему осуществить самостоятельный выезд за пределы РФ под контролем ОВМ МО МВД России «Усольский» не имеет, документов, дающих право на выезд с территории РФ, не представлено, а потому, представляется целесообразным выдворение осуществить в принудительной форме, с помещением ФИО1 до исполнения постановления о выдворении в специализированное учреждение федерального органа исполнительной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения с помещением до исполнения настоящего постановления в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (665814 г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1).

Административный штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.Н. Касимова