Решение № 2А-1634/2024 2А-1634/2024~М-1162/2024 М-1162/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-1634/2024

дело № ***

46RS0№ ***-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.** года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

при секретаре Кретовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Городские Микрозаймы 24» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО1 , УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «МКК «Городские микрозаймы 24» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что в ОСП по *** на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство № ***-ИП от **.**.**, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № ***, в отношении ФИО2, в пользу ООО МКК «Городские Микрозаймы 24» о взыскании суммы задолженности в размере 26 277 руб.. По информации, полученной на официальном сайте ФССП России (постановление об окончании исполнительного производства в их адрес не поступало) данное исполнительное производство окончено **.**.** по основаниям, предусмотренным пп.4 ч.1 ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в установленный законом срок не направила (своевременно не направила) в адрес административного истца оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. В связи с чем, **.**.** по средством портала «Госуслуги» в адрес ОСП по *** была направлена жалоба в порядке подчиненности по факту невозврата исполнительного документа – судебного приказа № ***. В ответ на данную жалобу пришло постановление по результатам рассмотрения жалобы от **.**.**. Согласно данного постановления в удовлетворении жалобы безосновательно отказано. На момент обращения в суд (по истечении разумного срока на возврат оригинала исполнительного документа), оригинал исполнительного документа – судебный приказ № ***, копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца не направлялись и им не получены. Таким образом, вышеперечисленные факты существенно нарушают права, предусмотренные законодательством «Об исполнительном производстве», административного истца, как взыскателя. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не своевременном направлении (не направлении) копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа – судебного приказа № ***. Обязать административного ответчика исполнить обязанность по направлению данных документов по адресу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО «МКК «Городские микрозаймы 24» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в заявлении указал, что просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя ООО МКК «Городские Микрозаймы 24».

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - УФССП по Курской области, привлеченное в качестве соответчика по делу, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, мнения по иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от **.**.** №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.8 ст.30 ФЗ от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от **.**.** №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

3)если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4)если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно ч.2 ст.47 вышеназванного закона при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В силу ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа - судебного приказа № *** от **.**.**, выданного мировым судьей судебного участка № *** г.Железногорска и *** Курской области, которым с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МКК «Городские Микрозаймы 24» была взыскана задолженность по кредитным платежам в размере 26187 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ФИО1 **.**.** возбуждено исполнительное производство № ***-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МКК «Городские Микрозаймы 24» предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам в размере 26187 руб..

В судебном заседании установлено, что судебным приставов – исполнителем сделаны запросы в кредитные учреждения, ФНС, что подтверждается реестром запросов и ответов в рамках исполнительного производства № ***-ИП и сводкой по исполнительному производству № ***-ИП.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

**.**.** судебным приставом - исполнителем ОСП по *** ФИО3 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю. Из указанного постановления следует, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что исполнительный документ возвращается взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

**.**.** начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возбуждении исполнительных действий по исполнительному производству, согласно которому отменено постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП от **.**.**.

Указанное постановление направлено в адрес ООО МКК «Городские Микрозаймы 24» **.**.**, что подтверждается выпиской из книги регистрации исходящих документов ОСП по ***.

В судебном заседании установлено, что **.**.** судебным приставом – исполнителем сделаны запросы в кредитные учреждения, ФНС, ГИБДД, ПФР, Росреестр, ЗАГС, ЦЗН, ГИМС, БТИ, что подтверждается реестром запросов и ответов в рамках исполнительного производства № ***-ИП и сводкой по исполнительному производству № ***-ИП.

**.**.** судебным приставом - исполнителем ОСП по *** ФИО3 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого при выходе в адрес: г.Железногорск, ***, было установлено, что имущество, подлежащее аресту, отсутствует.

Также установлено, что **.**.** судебным приставом – исполнителем сделаны запросы в кредитные учреждения, ФНС, ГИБДД, ПФР, Росреестр, ЗАГС, ЦЗН, ГИМС, БТИ, УФМС, ФМС, что подтверждается реестром запросов и ответов в рамках исполнительного производства № ***-ИП и сводкой по исполнительному производству № ***-ИП.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, административные исковые требования ООО МКК «Городские Микрозаймы 24» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Городские Микрозаймы 24» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО1 , УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: