Решение № 2-687/2020 2-687/2020~М-591/2020 М-591/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-687/2020

№

дело № 2-687/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гузаировой Э.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зиганшиной Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов и назначении пенсии, мотивируя тем, что истец в связи с достижением пенсионного возраста 02.08.2019г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано. При этом, ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., то есть период работы в качестве воспитателя детского сада «Чебурашка», аргументируя тем, что она отработала по 0,5 ставки заработной платы, ссылаясь на пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о том, что включаются в стаж периоды выполнявшейся работы начиная с 01.09.2000г., при условии выполнения рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как указывает истец она в оспариваемые периоды работала в детском саду «Чебурашка» Ургалинского сельского совета в должности воспитателя башкирского языка (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) со ставкой заработной платы - 0,5 и в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. со ставкой 0,5 заработной платы. То есть суммарно ставка заработной платы на указанный период составляла 1 ставку, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Характер работы истца в оспариваемый период подтверждается копией тарификационного списка детских садов за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, заверенной сотрудником РАНО ФИО6, где указано, что она работала по 1 ставке заработной платы; копией тарификационного списка работников детского сада <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., где указано, что работа истца в должностях воспитателей в неделю составляла 36 часов; справкой Ургалинского сельского совета о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., где отмечается о том, что истец получала заработную плату за 1 ставку.

Истец, с учетом последующего уточнения, просит суд признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве воспитателя башкирского языка и воспитателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГг.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в своем заявлении возражал в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости В соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правилам 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 9 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", специальный стаж учтен ответчиком в размере 24 года 05 месяцев 17 дней.

При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в качестве воспитателя детского сада «Чебурашка» на 0,5 ставки заработной платы.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 проработала в Ургалинском детском саду в должности воспитателя башкирского языка с ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. со ставкой 0,5 и в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. со ставкой 0,5, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией сельского поселения Ургалинский сельсовет.

Как усматривается из тарификационного списка д/садов за ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО1 работала на 1 ставку.

Из тарификационного списка работников по состоянию на сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. видно, что ФИО1 работала в неделю 36 часов.

Поскольку должность "воспитатель" предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то суд приходит к выводу о включении в стаж педагогической деятельности истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку работая воспитателем и воспитателем башкирского языка в детском истец ФИО1 выполняла тождественные функции, выполняемые воспитателем и воспитателем башкирского языка, при тех же условиях и характере работы, выполняла те же цели и задачи. В суммарном исчислении норма рабочего времени ФИО1 в оспариваемый период составила 1 ставку заработной платы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.

Таким образом, учитывая, что на время обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истцом был выработан специальный стаж работы, дающей право на назначение указанной пенсии, то решение ответчика об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости не может быть признано законным.

На основании вышеизложенного, суд полагает уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов и назначении пенсии удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов и назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность незаконным.

Включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве воспитателя башкирского языка и воспитателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Э.И. Гузаирова