Решение № 2А-120/2025 2А-120/2025(2А-1499/2024;)~М-1408/2024 2А-1499/2024 М-1408/2024 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-120/2025

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л., при секретаре Шамшура Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-120/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о восстановлении в списках молодых семей – участников программы «Молодой семье – доступное жилье», нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет, указав, что ее семья, состоявшая из двух человек ее самой и <данные изъяты> сына, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ являлась участницей программы молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из ответа из Похвистневской межрайонной прокуратуры, истцу, стало известно о том, что ее семью распоряжением главы Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, исключили из списка молодых семей – участников программы «Молодой семье – доступное жилье», поскольку один из членов ее семьи достиг возраста, превышающего 35 лет.

Истец зарегистрирована и проживает в жилом доме №, площадью 34,2 кв.м., находящемся по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, собственником которого является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилой дом не благоустроенный, туалет находится на улице.

За время нахождения в списках участников программы молодых семей, изменился ее состав семьи. Кроме ФИО1 в данном жилом доме зарегистрированы: собственник дома - ФИО3, сама истица ФИО1, сын истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, ФИО1 не состоит в зарегистрированном браке, одна воспитывает двух <данные изъяты> детей, также является малоимущей, что подтверждается наличием справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ Самарской области «ГУСЗН Северо-Восточного округа» Управлением по городскому округу Похвистнево.

Таким образом, истец ФИО1 продолжает оставаться нуждающейся в жилом помещении.

Учитывая, что ФИО1 является очередником с ДД.ММ.ГГГГ, при решении вопроса о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий подлежит применению ст. 32 ЖК РСФСР, согласно которой, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

ФИО1 считает, что у Административного ответчика отсутствовали правовые основания для признания ее семьи, утратившей возможность на улучшение жилищных условий. Сам по себе факт достижения истицей возраста 36 лет не свидетельствует о том, что она допустила со своей стороны какие-либо нарушения законодательства за время нахождения ее семьи на учете в течении 7 лет и при решении вопроса о признании административного истца нуждающейся в улучшении жилищных условий.

С учетом уточнений исковых требований, ФИО1 просила:

- признать незаконным постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1,

- признать незаконным бездействие сотрудников Администрации городского округа Похвистнево выразившееся в не уведомлении, а также не направлении соответствующего постановления Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 своевременно в соответствии с требованиями закона,

- возложить обязанность на Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области, восстановить ФИО1 в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет от ДД.ММ.ГГГГ в очереди по подпрограмме «Молодой семье-доступное жилье» государственной программы Самарской области», «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2024 года» утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11,2013 №684, муниципальной программы городского округа Похвистнево Самарской области «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2024 годы «утвержденным постановлением Администрации городского округа Похвистнево от 31.03.2011 № 382»;

- признать право на получение выплаты, согласно Постановлению Правительства Самарской области от 27.03.2023 № 233 "О предоставлении в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" до 2025 года государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2025 года, не вошедшим в список претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, на приобретение (строительство) жилого помещения";

- возложить обязанность на Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области, произвести социальную выплату ФИО1 согласно Постановлению Правительства Самарской области от 27.03.2023 № 233 "О предоставлении в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" до 2025 года государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2025 года, не вошедшим в список претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, на приобретение (строительство) жилого помещения"».

В судебном заседании представитель ответчика - ведущий специалист юридического отдела Аппарата Администрации городского округа Похвистнево ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на один год без права передоверия, требования не признала, пояснила, что молодая семья ФИО1 состояла в утвержденном списке молодых семей под номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время молодые семьи реализуют свои жилищные права в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным м комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат па приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050. Норма законодательства устанавливает, что на основании подпунка а) пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050, министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 18.07.2014 № 335, как только возраст молодой семьи превысил 35 лет, семья ФИО1 в соответствии с постановлением Администрации городского округа Похвистнево от 16.05.2024 № 578 исключена из списка участников мероприятия по обеспечению жильем и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. молодая семья была извещена о принятом решении.

На основании п. 24 постановления Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом год, и представляет эти списки в исполнительный орган субъекта Российской Федерации».

На основании подпункта 2 пункта 27 Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «В случае если на момент формирования исполнительным органом субъекта Российской Федерации списков молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей- участников мероприятия в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации».

Таким образом, при утверждении списка на ДД.ММ.ГГГГ год молодая семья ФИО1 была исключена из списка участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъекта Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

На момент постановке па учет и по настоящее время ст.32 Жилищного Кодекса РСФСР к данному случаю не применяется, так как ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа для рассмотрения вопроса признания молодой семьи в составе 2 человек нуждающейся в жилищных условиях в целях подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ф.ц.п. «Жилище» в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ действует Жилищный Кодекс Российской Федерации. Администрация городского округа Похвистнево не оспаривает факт нуждаемости ФИО1 по месту своего жительства в жилом помещении, но для постановки на учет в качестве нуждающейся по предоставлению жилого помещения по договору социального найма ей необходимо обратиться в установленном порядке с подтверждением факта признания ее семьи малоимущей.

Соответственно, если ФИО1 будет признается малоимущей, она будет включена в список для предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма; но не с даты первоначальной постановки на учет, как указана в административном исковом заявлении, а с даты подачи заявления с приложением необходимого пакета документов.

Согласно учетного дела ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ являлась платежеспособной, этот факт подтверждается справкой Самарского отделения № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим Администрация городского округа Похвистнево не уполномочена включить в список нуждающихся, с первоначальной даты постановки на учет.

По этим же основаниям за ней не может быть признано право на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья по категории молодых семей, в т.ч. за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области.

Представитель ответчика Администрации городского округа Похвистнево просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела был извещен надлежаще и заблаговременно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила).

В соответствии с п.6 Правил участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно абз.1 п.7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст.51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отнесены граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно абз.2 п.7 Правил при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу п. 18 Правил для участия в мероприятии в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д", "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (при личном обращении в орган местного самоуправления по месту жительства) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

е) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи;

В соответствии с п. 21, 24, 25 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий. О принятом решении молодая семья письменно или в электронной форме посредством Единого портала уведомляется органом местного самоуправления в течение 3 рабочих дней.

Орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., молодые семьи, имеющие 3 и более детей, а также молодые семьи, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в специальной военной операции.

В случае если на момент формирования исполнительным органом субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятия в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

На основании п.26 Правил исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, с учетом предполагаемого объема средств, которые могут быть предоставлены из федерального бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятия на соответствующий год, средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем государственной программы.

На основании Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" в соответствии с п.4 ст. 78.5, ст. 85 и 179 БК РФ в целях реализации Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года Правительство Самарской области утвердило прилагаемую государственную программу Самарской области" Развитие жилищного строительства в Самарской области" и отнесла к расходным обязательствам Самарской области предоставление субсидии местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области с заявлением о признании ее молодой семьи в составе двух человек, нуждающейся в жилищных условиях в целях подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ф.ц.п. «Жилище». (л.д.93).

На основании выписки из постановления Администрации городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решений комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Похвистнево, принятых на очередном заседании комиссии от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 признана в качестве надающихся в улучшении жилищных условий, состав семьи 2 человека в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.12.10 г. № 1050 «О федеральной целевой программе « Жилище» на 2015-2020 г.» в целях дальнейшего участия в ф.ц.п. «Жилище» на 2015-2020 годы. (л.д.107).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, молодую семья в составе матери ФИО1., проживающего по адресу: <адрес>, сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С условиями участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ф.ц.п. «Жилище» ФИО1 была ознакомлена, что подтверждается ее подписью. ( л.д. 48-49).

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным заместителем Главы го Похвистнево на основании представленных документов в соответствии с методикой оценки доходов и иных денежных средств молодая семья ФИО1 была признана имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. (л.д. 50).

Из ответа ГУП СО «ЦТИ» Похвистневский городской филиал следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения жилых строений на территории г.о. Похвистнево Самарской области не имела, правовая регистрация не осуществлялась, право бесплатной приватизации не использовано. (л.д.99)

Согласно договора найма жилого помещения ФИО3 передал нанимателю ФИО1 во временное владение и пользование для проживания квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ( л.д.101)

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Похвистнево Самарской области уведомила ФИО1 о необходимости предоставить дополнительные документы для участия в программе.(л.д.106)

Администрация го Похвистнево известила ФИО1, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее семья состоит в списке молодых семей – участников областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» до 2020 г. под №.

Постановлением Администрации го Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список молодых семей – участников подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» до 2023 г. государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2024 г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом семья ФИО1 состоит в данном списке за №.

Постановлением Администрации го Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список молодых семей – участников подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» до 2025 г. государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2025 г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом семья ФИО1 состоит в данном списке за №.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.12), соответственно у ФИО1 изменился состав семьи и составил 3 человека.

Согласно паспортных данных, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 36 лет

Постановлением главы городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации го Похвистнево и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ в Списке молодых семей – участников программы «Молодой семье – доступное жилье» до 2025 …) была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключена из всех списков нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с достижением 36-летнего возраста, на основании пп а) п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.10 г. № 1050 (л.д.121).

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Похвистнево Самарской области информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила ФИО5 об исключении ее семьи из списка участников программы «Молодой семье – доступное жилье» до 2025 г. по го Похвистнево Самарской области в связи с тем, что возраст ее супруга превысил 35 лет. (л.д.120).

Данное информационное письмо было направлено Администрацией го Похвистнево почтой по адресу, указанном ФИО1 в заявлении о включении ее в данную программу, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Суд признает надлежащим извещением истца ФИО1 ответчиком Администрацией го.Похвистнево о принятом решении. Таким образом, суд не усматривает бездействия Администрации го Похвистнево в не извещении ФИО1 о принятом решении об исключении ее из числа участников программы «Молодой семье – доступное жилье».

Суд признает, что в указанном информационном письме имеет место описка, поскольку ФИО1 не состоит в зарегистрированном браке, а возраста 36 лет достигла сама ФИО1

Согласно постановления Администрации го Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства были выданы 12 молодым семьям, что исключает предоставление семье ФИО1, состоявшей в списке за № указанной социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, учитывая, что семья ФИО1 перестала отвечать требованиям, предъявляемым к молодым семьям, которые вправе участвовать в названной выше подпрограмме, и, соответственно, утратила право на участие в ней, поскольку на момент формирования исполнительным органом субъекта Российской Федерации (на ДД.ММ.ГГГГ) списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем ДД.ММ.ГГГГ возраст ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) превысил 35 лет.

При этом факт признания молодой семьи участником подпрограммы не влечет безусловного возникновения права на получение социальной выплаты, поскольку семья должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме вплоть до включения в вышеуказанный список претендентов. Период же ожидания включения в список претендентов зависит от объема финансирования, количества участников подпрограммы.

Следовательно, в случае, если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, что прямо предусмотрено пунктом 27 названных Правил.

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО1, она никогда не обращалась в Администрацию го Похвистнево с заявлениями о признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении в порядке ст. 51 ЖК РФ с целью получения жилья по договору социального найма, соответственно в общем списке лиц, нуждающихся в жилом помещении она не состоит и ранее никогда не состояла.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что семья ФИО1 правомерно ДД.ММ.ГГГГ была исключена из участников Программы - претендентов на предоставление социальных выплат, как несоответствующая требованиям, предусмотренным вышеуказанным правовым регулированием, в связи с чем суд признает, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в части:

- признания незаконным постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 16.05.2024 № 578 в отношении ФИО1 об исключения ее из списков участников программы «Молодой семье – доступное жилье»,

- признания незаконным бездействия сотрудников Администрации городского округа Похвистнево выразившееся в не уведомлении, а также не направлении соответствующего постановления Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 16.05.2024 № 578 в отношении ФИО1 своевременно в соответствии с требованиями закона,

- возложения обязанность на Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области, восстановить ФИО1 в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет от ДД.ММ.ГГГГ в очереди по подпрограмме «Молодой семье-доступное жилье» государственной программы Самарской области», «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2024 года» утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11,2013 №684, муниципальной программы городского округа Похвистнево Самарской области «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2024 годы «утвержденным постановлением Администрации городского округа Похвистнево от 31.03.2011 № 382».

Как следует из материалов гражданского дела, администрация го Похвистнево в 2023 г. не была обеспечена иными межбюджетными трансфертами из областного бюджета Самарской области на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" до 2025 года государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2025 года, не вошедшим в список претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, на приобретение (строительство) жилого помещения".

Кроме того, семья ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлась участником программы «Молодой семье – доступное жилье», являлась претендентом на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ и состояла в списке за №, однако не была обеспечена данной социальной выплатой в связи с недостаточным объемом финансирования и большим количеством участников подпрограммы.

Само по себе включение органом местного самоуправления и (или) органом исполнительной власти молодой семьи в список (сводный список) молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, не означает, что такие молодые семьи обладают субъективным правом на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья.

Как следует из представленных ответчиком ФИО7 претендентов на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ ее место в очередности изменилось с № до №, что свидетельствует о невозможности ее обеспечения соответствующей социальной выплатой в ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостаточным объемом финансирования и большого количества участников подпрограммы для данного населенного пункта.

Таким образом, семья ФИО1 правомерно не была обеспечения в ДД.ММ.ГГГГ социальной выплатой молодым семьям - участникам подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" на приобретение (строительство) жилого помещения как претендент на ее получение в ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 так же правомерно не была обеспечена социальной выплатой в ДД.ММ.ГГГГ за счет иных межбюджетных трансфертов как не вошедшая в список претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, ввиду не предоставления иных межбюджетных трансфертов Администрации го Похвистнево в ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований:

- для признания за ней права на получение выплаты, согласно Постановлению Правительства Самарской области от 27.03.2023 № 233 "О предоставлении в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" до 2025 года государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2025 года, не вошедшим в список претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, на приобретение (строительство) жилого помещения";

- для возложения на Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области обязанности произвести социальную выплату ФИО1 согласно Постановлению Правительства Самарской области от 27.03.2023 № 233 "О предоставлении в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" до 2025 года государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2025 года, не вошедшим в список претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, на приобретение (строительство) жилого помещения".

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Отказ истцу в иске не может расцениваться как нарушение прав истца на предоставление ее семье, нуждающейся в жилом помещении, социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения по категории молодых семей, поскольку истец ФИО1 не лишена права обратиться в Администрацию го Похвистнево в установленном порядке с заявлением о поставке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по иным основаниям.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.25 г.

Судья С.Л.Федосеева