Постановление № 5-28/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-28/2021

Дело №

УИД 70RS0№-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года судья Каргасокского районного суда <адрес> Потапов Андрей Иванович с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, в браке не состоящего, лиц, на иждивении не имеющего, официально не работающего, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, не судимого, имеющего регистрацию в России по адресу: <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ), фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, будучи привлеченным постановлением по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., повторно нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в том, что прибыв в <адрес>, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> (серия 70№). На основании оплаченного патента состоит на миграционном учете по адресу: <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ), но фактически с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени пребывает по адресу: <адрес>, в семидневный срок не предоставил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, тем самым нарушил положения ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ФЗ № 383-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ФЗ № 383-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО3 прибыв в <адрес>, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> (серия 70№). На основании оплаченного патента состоит на миграционном учете по адресу: <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ), но фактически с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени пребывает по адресу: <адрес>, в семидневный срок не предоставил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, тем самым нарушил положения ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ФЗ № 383-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Ранее ФИО3, постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из СПО "Мигрант-1" на ДД.ММ.ГГГГ, данными о гражданине – Территория», сведениями об административных правонарушениях в отношении ФИО3, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, которые соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное деяние ФИО3 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь освобождение ФИО3 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим наказание, суд учитывает признание ФИО3 вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, на основании п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" является совершение однородного правонарушения, что подтверждается постановлением о привлечении его к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОМВД России по <адрес> по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб..

Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности ФИО3, Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 7 000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 701701001, р/счет № Наименование банка – Отделение Томск, <адрес>, ОКТМО 69701000, БИК 046902001, Код бюджетной классификации 18№, УИН 18№.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <адрес>, кабинет №.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения её копии.

Судья А.И. Потапов