Решение № 2-246/2019 2-246/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-246/2019

Дело №2-246/2019


Решение

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

11 марта 2019 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием истца - старшего помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюка С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску военного прокурора военной прокуратуры Северного флота военной прокуратуры - войсковой части № к Базарову А.И. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Военный прокурор - войсковой части № обратился в суд с иском к Базарову А.И. с иском о взыскании суммы неосновательного обогащения. В обоснование исковых требований указал, что военной прокуратурой - войсковой части № проведена проверка в сфере сохранности федеральной собственности и установлено, что Базаров А.И. проходил военную службу по контракту в войсковой части № (<адрес>). Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ он был досрочно уволен с военной службы. При этом Базаров А.И. в ... году вступил в право собственности квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., зарегистрировав свое право в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, он был обеспечен жилым помещением по установленными законодательством нормам. В последующем, желая приобрести и реализовать право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета - получив от Минобороны России ГЖС, Базаров А.И., намеренно ухудшая свои жилищные условия, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал ФИО1 принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ перед увольнением с военной службы Базаров А.И. обратился к командиру войсковой части № с рапортом о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также о включении в списки кандидатов на получение ГЖС для приобретения жилья. При этом он в данном рапорте скрыл от должностных лиц жилищной комиссии войсковой части № факт того, что ранее он был обеспечен жильём по установленным нормам, скрыв также факт намеренного ухудшения своих жилищных условий, с момента которого не прошло 5 лет, предусмотренных ст.53 ЖК РФ и пп.«д» п.10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №1054.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия войсковой части №, будучи неосведомленной о вышеуказанных фактах, на основании рапорта Базарова А.И. признала его нуждающимся в улучшении жилищных условий, а ДД.ММ.ГГГГ включила его в списки кандидатов на получение ГЖС для приобретения жилого помещения. После этого Базаров А.И. обратился в ГУ «№ ОМИС СФ» с рапортом о выдаче поступившего на его имя государственного жилищного сертификата. Таким образом, Базаров А.И., умышленно умолчав об истинных фактах, а именно о том, что ранее он был обеспечен жилой площадью и в последующем намеренно ухудшил свои жилищные условия, обманул должностных лиц жилищной группы ГУ «№ ОМИС СФ», скрыв факт отсутствия у него права на получение и использование ГЖС.

ДД.ММ.ГГГГ им был получен ГЖС серии № на общую сумму 1150380 рублей. В последующем в рамках реализации ГЖС, ДД.ММ.ГГГГ Базаров А.И. на основании договора купли-продажи приобрел в собственность квартиру жилой площадью 40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, оплата которой произведена за счет средств федерального бюджета.

В результате указанных действий Базарова А.И., а также с учетом, того что он не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и получении ГЖС, государству причинен материальный ущерб в размере 1150380 рублей, которую военный прокурор просит взыскать с ответчика полностью, а также взыскать с Базарова А.И. в доход соответствующего бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины от которых истец освобожден.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюк С.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Базаров А.И. в судебное заседание не явился, извещался судом по месту постоянной регистрации, а также по месту приобретения квартиры в <адрес> и по месту прохождения военной службы в <адрес>.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ судом вынесено решение в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.14 ст.15 указанного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Пунктом 2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы.

В соответствии с ч.7 ст.57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Согласно подпункту «а» п.6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1998 года №1054, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, уволенные с военной службы в запас или в отставку, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с подпунктом «д» п.10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. №1054, не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, жилищные условия которых ухудшились в результате обмена, мены, купли- продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Согласно п.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 (далее Правила) в редакции, действующей с 21 декабря 2009 года. по 01 августа 2011 года, государственный жилищный сертификат (далее ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Пунктом 5 Правил определено, что право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы имеют военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

В соответствии с п.16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере 18 кв.м, на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Пунктом 4 ст.10 ГК РФ установлено, что, если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

При этом п.5 ст.10 ГК РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

При этом п.2 ст.1102 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п.1 ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Статьей 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, в том числе федеральных денежных средств. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение причиненного ей вреда.

В силу пункта 12 ст.1 Федерального закона «Об обороне», пункта 4 ст.214 Гражданского кодекса РФ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Пунктом 1 ст.26 этого же Закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии со ст.41 Бюджетного кодекса РФ одним из видов доходов бюджетов являются средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации.

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» как на 2002-2010 годы, утверждены Постановлением Правительства РФ №153 от 21 марта 2006 года.

Согласно пункту 2 названных Правил государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата), при этом этой же нормой определено, что сертификат не является ценной бумагой, а предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Пункт 4 Правил определяет, что датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.

При этом пунктом 65 Правил установлено, что социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 60 данных Правил.

В судебном заседании установлено, что Базаров А.И. проходил военную службу по контракту в войсковой части № (<адрес>).

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями Базаров А.И. был досрочно уволен с военной службы (подпункт «а» пункт 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

На основании свидетельства о праве на наследство, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес>, Базаров А.И. в ... году вступил в право собственности квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м, зарегистрировав свое право в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Базаров А.И. был обеспечен жилым помещением по установленными законодательством нормам.

Учитывая, что Базаров А.И. проживал один, членов семьи не имел в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ признанным нуждающимся в жилом помещении он быть не мог.

В последующем Базаров А.И., по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал ФИО1 принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ перед увольнением с военной службы Базаров А.И. обратился к командиру войсковой части № с рапортом о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также о включении в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья.

При этом Базаров А.И., в данном рапорте скрыл от должностных лиц жилищной комиссии войсковой части № факт того, что ранее он был обеспечен жильём по установленным нормам, скрыв также факт намеренного ухудшения своих жилищных условий, с момента которого не прошло 5 лет, предусмотренных ст.53 ЖК РФ и пп.«д» п.10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1998 года №1054.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия войсковой части №, на основании рапорта Базарова А.И. признала его нуждающимся в улучшении жилищных условий, а ДД.ММ.ГГГГ включила его в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Базаров А.И. обратился в ГУ «№ ОМИС СФ» с рапортом о выдаче поступившего на его имя государственного жилищного сертификата. При этом Базаров А.И. своей подписью, которая была нотариально заверена, подтвердил, что с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата он ознакомлен и обязуется их выполнять, указав, что жилых помещений в его собственности не имеется.

Таким образом, он скрыл факт отсутствия у него права на получение и использование государственного жилищного сертификата, при наличии в собственности квартиры, с момента продажи которой прошло менее пяти лет.

ДД.ММ.ГГГГ Базаров А.И. в помещении ГУ «№ ОМИС СФ» получил государственный жилищный сертификат серии № на общую сумму 1150380 рублей. В последующем в рамках реализации государственного жилищного сертификата ДД.ММ.ГГГГ Базаров А.И. на основании договора купли-продажи приобрел в собственность квартиру жилой площадью 40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Оплата указанного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ произведена за счет средств федерального бюджета через открытый Базаровым А.И. счет путем перечисления денежных средств продавцам квартиры.

В результате указанных действий Базарова А.И., а также с учетом, того что он не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и получении государственного жилищного сертификата, государству причинен материальный ущерб в размере 1150380 рублей.

С учетом того, что Базаров А.И. не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, он совершил неосновательное обогащение.

Поскольку о факте неосновательного обогащения Базарова А.И. прокурору стало известно после получения выписки ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, срок исковой давности для обращения в суд истцом не пропущен.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования военного прокурора войсковой части № о взыскании с Базарова А.И. неосновательного обогащения на сумму 1150380 рублей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

Согласно статье 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования военного прокурора на сумму 1150380 рублей судом удовлетворены полностью, с ответчика Базарова А.И. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой прокурор освобожден, в сумме 13951 руб. 90 коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск военного прокурора военной прокуратуры Северного флота военной прокуратуры - войсковой части № к Базарову А.И. о взыскании суммы неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с Базарова А.И. в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации неосновательное обогащение в размере 1150380 (один миллион сто пятьдесят тысяч триста восемьдесят) рублей.

Взыскать с Базарова А.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13951 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца.

Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в Старорусский районный суд Новгородской области в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков