Постановление № 5-50/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-50/2017

№5-50/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Норильск 20 марта 2017 года

Судья Норильского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, с участием представителя ОВМ ОМВД России по г. Норильску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Норд-Даймонд», юридический адрес: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Норд-Даймонд», в нарушение положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 18.04.2016 гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения К.Г.Н., в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, требуемого в соответствии с федеральным законом. ООО «Норд-Даймонд» направлено уведомление о заключении 18.04.2016 гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения К.Г.Н. в ОВТМ УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва 22.04.2016.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 указала, что общество не оспаривает вины в совершении правонарушения, причиной которого являлось отсутствие курьера в рассматриваемый период времени и просит применить наказания в виде приостановления деятельности общества. В случае применения такого наказания будет обеспечено расторжение договора аренды помещения, используемого ООО «Томаск».

Представитель ОВМ ОМВД России по г. Норильску ФИО2 в судебном заседании просила привлечь ООО «Норд-Даймонд» к административной ответственности, указав на доказанность вины общества, дополнительно пояснив, что ранее в деятельности общества выявлялось аналогичное нарушение, за которое назначалось наказание в виде приостановления деятельности

Исследовав представленные материалы дела, выслушав доводы защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и представителя административного органа, судья приходит к выводу, что вина ООО «Норд-Даймонд» в совершении административного правонарушения при описанных выше обстоятельствах нашла своё полное подтверждение.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 640 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.04.2016 между ООО «Норд-Даймонд» и гражданином Республики Армения К.Г.Н. был заключен договор гражданско-правового характера №, в соответствии с которым последний обязан выполнить общестроительные работы в период с 18.04.2016 года по 6.07.2016 года. Уведомление о заключении данного договора в адрес ОВТМ УФМС России по Красноярскому краю направлено ООО «Норд-Даймонд» только 22.04.2016.

Вина ООО «Норд-Даймонд» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.03.2017, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Норд-Даймонд» административного правонарушения; докладной запиской специалиста-эксперта ОМВД России по г. Норильску ФИО2; объяснением законного представителя ООО «Норд-Даймонд», в котором не оспаривается факт нарушения ООО «Норд-Даймонд» положений п.8 ст.13Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.10); копией договора № от 18.04.2016 (л.д.34); уведомлением о заключении гражданско-правового договора (л.д.36-36), копией конверта заказного письма, которым направлено уведомление с отметкой учреждения связи о приёме 22.04.2016 (л.д.37), копией свидетельства о государственной регистрации права, которым подтверждается факт регистрации права собственности ООО «Норд-Даймонд» на здание, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.40).

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Норд-Даймонд».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ООО «Норд-Даймонд» соблюдены.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд считает факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ со стороны ООО «Норд-Даймонд» установленным и доказанным.

Судья квалифицирует совершенное ООО «Норд-Даймонд» административное правонарушение по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, требуемого в соответствии с федеральным законом.

При разрешении вопроса о применении(неприменении) положений ст. 2.9 КоАП РФ по настоящему делу судья учитывает, что ранее вступившим в законную силу постановлением судьи Норильского городского суда от 26 августа 2016 года по делу об административном правонарушении № (2016) был установлен факт совершение аналогичного правонарушения, в рамках которого обществом был нарушен срок направления соответствующего уведомления на 1 месяц, что свидетельствует о системности допускаемого нарушения, игнорировании требований федерального законодательства, и не позволяет оценить совершенное деяние как малозначительное.

Судья, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает в отношении ООО «Норд-Даймонд» в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание в полном объёме вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьёй не установлено, в связи с тем, что к моменту совершения вменяемого деяния общество не было привлечено к административной ответственности, что исключает наличие в действиях общества признака повторного совершения однородного правонарушения.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, учитывая сведения об имущественном положении общества, характер и обстоятельства совершенного правонарушения судья приходит к выводу, что цели административного наказания в отношении ООО «Норд-Даймонд» могут быть достигнуты только путем назначения ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности, и оснований для назначения более мягкого наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Норд-Даймонд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Норд-Даймонд» в нежилом здании, площадью ... кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в нежилом здании, площадью 1194,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Исполнение постановления поручить МОСП по г. Норильску УФССП по Красноярскому краю.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Хлюпин