Решение № 2-1-393/2018 2-1-393/2018~М-1-429/2018 М-1-429/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1-393/2018

дело №2-1-393/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 19 ноября 2018 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,

при секретаре Карповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Муниципального образования Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого <адрес> в р.<адрес>. ФИО1 в данном жилом доме зарегистрирован с 26.02.1997 года, однако, в жилом помещении не проживает длительное время, примерно с 2006 года, выехала на другое постоянное место жительства, которое истцу не известно. Договор социального найма ФИО1 не заключил, квартиру не приватизировал, плату за наем жилого помещения не оплачивает. Истцом в адрес ответчика направлялось письмо о неправомерном пользовании жилым помещением и снятии с регистрационного учета в нем, однако письмо до адресата не дошло. На основании изложенного, ссылаясь на ст. 292 ГК РФ, ст.ст. 31, 83 ЖК РФ, ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением со снятием его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что жилое помещение, в котором зарегистрирован ответчик, ранее принадлежало МО «Карсунский район», а затем было передано на баланс администрации МО Языковское городское поселение Карсунского района. Дом представляет собой общежитие, ранее в нем проживали работники текстильного комбината, который сейчас не функционирует, его деятельность прекращено в 2000-х годах. Жилой дом в данный момент включен в реестр муниципальной собственности, примерно с 2003-2004 г.г. в нем никто не проживает. Дом представляет собой двухэтажное кирпичное здание, в нем около 25 комнат, а также места общего пользования, то есть кухни, туалеты и т.д.. С 2006 года дом не отапливается, электричество в него не подается, водоснабжение и канализация отсутствуют. Приватизированные жилые помещения в нем также отсутствуют, где находится ФИО1 не известно. С 2006 года ответчика в р.п. Языково никто не видел, и его никто не знает. Жилое помещение он с данного периода не содержит, не ремонтирует, квартплату не вносит, с заявлением о приватизации жилого помещения не обращался. Соглашений о порядке пользования жилым помещением с ним не имеется, есть ли у него члены семьи неизвестно. Соседи жилого дома жалуются в администрацию, что в жилой дом носят мусор, в нем пожароопасное состояние, в нем могут собираться социально опасные граждане, в связи с чем в данный момент решается судьба этого строения.

Из письменных пояснений представителя истца по существу уточненных исковых требований также следует, что жилой дом по вышеназванному адресу находится в ветхом состоянии и непригоден для проживания, двери и окна в нем разбиты, межкомнатных дверей не имеется, мебели в комнатах нет, разбросан мусор. От жителей соседних домов поступают жалобы на скапливание мусора и ТБО в данном помещении, в нем собираются и распивают спиртные напитки лица без определенного места жительства, тем самым создают угрозу возникновения пожара.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена без вручения с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Карсунский» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и лицами, участвующими в деле. По правилам ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин-собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в частности, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения не носит временного характера, то наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившим право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и другие. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно п.5 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра муниципального жилого фонда МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области от 11.10.2018 года №9.

Ответчик ФИО1 с 26.02.1997 года по настоящее время зарегистрирован в вышеназванном доме, что подтверждается справкой администрации МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области от 22.08.2018 года №1664 и сведениями «Адресного бюро», представленными ОВМ (дислокация р.п. Сурское) МО МВД России «Карсунский» от 29.10.2018 года №531-ОВМ.

Из имеющихся в деле фотоматериалов усматривается, что дом по адресу: <адрес>, фактически является нежилым, имеет ветхое состояние, места общего пользования и комнаты имеют антисанитарное состояние, дверные блоки и окна в доме отсутствуют, дом в целом имеет состояние непригодное для проживания.

Из справки МУП «Забота» от 24.08.2018 года №80 следует, что ФИО1, зарегистрированный по вышеназванному адресу, абонентом МУП «Забота» не является, договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению с ним не заключался.

Согласно справке администрации МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области, ФИО1 за последние 3 года (2015-2018 г.г.) плату за пользование жилым помещением (плату за наем) не производил.

Из справки ООО РИЦ-Регион» от 31.10.2018 года следует, что сведения о задолженности по коммунальным услугам в отношении <адрес> в базе данных отсутствуют.

Как усматривается из коллективного обращения жителей домов, близлежащих к дому № по <адрес>, адресованного 13.03.2018 года в Правительство Ульяновской области, указанное здание ранее использовалось как общежитие, в настоящее время здание заброшено, полуразрушено, в здании много мусора, что создает антисанитарные условия для жителей близлежащих домов. Они неоднократно обращались в администрацию поселения, предлагали отдать здание под жилье, но вопрос не решен.

Из ответа на обращение граждан, адресованное 06.04.2018 года Главой администрации МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области Главы администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области, следует, что факты, изложенные в коллективном обращении в части, касающейся <адрес>, нашли свое подтверждение, в частности указано, что в данном жилом помещении ранее находилось здание Текстильной фабрики, прекратившей деятельность вследствие банкротства. В 2006 году дом передан в муниципальную собственность, в настоящее время жильцов в данном доме не имеется, в связи с чем строение пришло в ветхое состояние.

Согласно пояснительной записке Главе администрации МО Языковское городское поселение <адрес> от инспектора администрации по муниципальному жилью МО Языковское городское поселение <адрес> от 20.04.2018 года, жилой дом по вышеназванному адресу находится в ветхом состоянии и непригоден для проживания, двери и окна в нем разбиты, межкомнатных дверей не имеется, мебели в комнатах нет, разбросан мусор. В доме никто не проживает, жители выехали в неизвестном направлении, не снялись с регистрационного учета, не сдали жилое помещение. От жителей соседних домов поступают жалобы на скапливание мусора и ТБО в данном помещении, в нем собираются и распивают спиртные напитки лица без определенного места жительства, тем самым создают угрозу возникновения пожара.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на протяжении более трех лет в жилом помещении не проживает, плату за наем жилого помещения не вносит, коммунальные услуги не оплачивает, жилое помещение покинул добровольно, препятствий для проживания ему не чинилось, вещей ответчика в доме не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств уважительности причин невнесения ответчиком платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд суду так же не представлено.

Суду не представлено доказательств того, что в настоящее время между ФИО1 и администрацией МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области заключен договор социального найма жилого помещения.

Какого-либо письменного соглашения между истцом и ответчиком по поводу дальнейшего пользования жилым помещением суду так же не представлено.

Предупреждение о необходимости устранить нарушения, связанные с использованием жилого помещения не по назначению от 20.04.2018 года, направленное истцом ответчику ею получено не было, возвращено в администрацию МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Учитывая изложенное, суд полагает, что право пользования жилым помещением не может быть сохранено за ответчиком.

В этой связи, исковые требования администрации МО Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку право пользования ФИО1 спорным жилым помещением утрачивается, он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Муниципального образования Языковское городское поселение Карсунского района Ульяновской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Мартышев