Постановление № 5-202/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-202/2020

Дело № 5-202/2020 (73RS0004-01-2020-001038-56)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ульяновск 26 марта 2020 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Николаева Н.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «ЕВРОПА-БРИЗ», расположенного по адресу: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «ЕВРОПА-БРИЗ» (далее по тексту, исходя из сокращенного названия ООО «ЕВРОПА-БРИЗ»), расположенное по адресу: <адрес>, 12 декабря 2019 года в 11.00 часов допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, а именно:

В нарушении требований п. 6.5 раздела 6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в ООО «ЕВРОПА-БРИЗ» не проводится очистка и дезинфекция систем кондиционирования воздуха, а именно: согласно договора с ООО «M-Сервис» на оказание услуг по техническому обслуживанию кондиционеров от 06.11.2019 года за № 12, сведения по очистке и дезинфекции систем кондиционирования не представлены (в соответствие требований п. 6.5 раздела 6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования);

В нарушение требований п. 15.11.1 главы 15 раздела СанПиН 1 2.1.3.2630-10 гардеробная медицинского центра ООО «ЕВРОПА-БРИЗ» не обеспечена двухсекционными закрывающимися шкафами для раздельного хранения домашней и рабочей одежды, домашняя одежда персонала хранится на открытой вешалке (в соответствии 15.11.1 СанПиН 1 2.1.3.2630-10 количество шкафов в гардеробных следует принимать равным 100% списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные должны быть обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды).

В нарушение требований п. 1.7 раздела 1 главы 1, п.6.41раздела 6 главы 1, п.15.2 раздела 15 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 администрацией ООО «ЕВРОПА-БРИЗ» в рамках программы производственного контроля и не организовано проведение производственного контроля за соблюдением санитарно -гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-исследований питьевой воды и инструментальных измерений параметров микроклимата 2 раза в год в соответствии с действующими нормативными документами (в соответствии п. 1.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 администрация обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами; в соответствии и. 15.2 раздела 15 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 на рабочих местах медицинского и другого персонала должно быть обеспечено соблюдение соответствующих гигиенических нормативов (параметры микроклимата, уровни освещенности, ионизирующих и неионизирующих излучений, чистоты воздуха рабочей зоны, а так же шума, ультразвука, вибрации, электромагнитных полей, ультрафиолетового, лазерного излучения, п.6.41 раздела 6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 администрацией ЛПО организуется контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды, не реже 1 раз в год);

В нарушение требований п. 5.4 раздела 5 главы 1 СанПиН 1 2.1.3.2630-10 процедурный кабинет ООО «ЕВРОПА-БРИЗ» не оборудован резервным источником горячего водоснабжения (в соответствии и. 5.4 раздела 5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 для вновь строящихся и реконструируемых ЛПО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений - в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства);

В нарушение требований п. 8.9.2, п. 8.9.3 раздела 8 главы 1 СанПиН 1 2.1.3.2630 ООО «ЕВРОПА-БРИЗ» не проведено в установленном порядке испытание (поверка) изделий медицинской техники и медицинского назначения, а именно: не проведена поверка бактерицидных облучателей в 2019г (в соответствие п. 8.9.2 раздела, 8, главы 1(приложение 6) СанПиН 2.1.3.2630-10 -); в соответствии Изделия медицинской техники и медицинского назначения используемые в медицинской деятельности должны проходить санитарно-эпидемиологическую и гигиеническую оценку, подтверждающую их соответствие действующему законодательству в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения*(3) (приложение 6 - приборы и аппараты для воздействия ультрафиолетовыми лучами); и 8.9.3 раздела 8 главы 1 СанПиН 1 2.1.3.2630 - проведение испытаний и санитарно-эпидемиологической и гигиенической оценки изделий медицинской техники и медицинского назначения осуществляется в установленном порядке).

Представитель ООО «ЕВРОПА-БРИЗ» - генеральный директор ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, правонарушение не оспаривал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьёй 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом посягательства является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Согласно указанной выше нормы нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области была проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «ЕВРОПА-БРИЗ» требований, установленных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой составлен Акт проверки от 0660 от 27.12.2019.

В ходе проверки выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания.

Факт выявленных нарушений подтверждается материалами дела (протоколом об административном правонарушении № 0193 от 11.02.2020 года, составленным старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 26.11.2019 № 001979РП; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 0660 от 27.12.2019 и приложениями к нему).

В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «ЕВРОПА-БРИЗ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «ЕВРОПА-БРИЗ» санитарных требований и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к разрешению данного вопроса не представлено.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу, что оснований применения к виновному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «ЕВРОПА-БРИЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 732501001, р/с №<***> в Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010004140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение санитарно-эпидемиологический требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Д. Николаева