Решение № 2-958/2018 2-958/2018~М-1166/2018 М-1166/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-958/2018

к делу №2-958/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года гор.Славянск-на-Кубани

Славянский городской суд в составе председательствующего судьи Радионова А.А., при секретаре Бесединой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Славянского городского поселения Славянского района о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Славянский городско суд с иском к администрации Славянского городского поселения Славянского района о признании права собственности на самовольные постройки, ссылаясь на следующие обстоятельства. Является собственником двухконтурного земельного участка, расположенного по адресу: (...), на котором расположены два нежилых здания магазин №1 общей площадью 15.4 кв.м. и магазин №2 общей площадью 26.4 кв.м. Поскольку нежилые объекты уже были построены, возникла необходимость их оформления в собственность. На нежилые здания магазины МУП «Архитектура МО Славянский район» была подготовлена Проектная документация, разработаны «Мероприятия по пожарной безопасности», которыми определены пределы огнестойкости конструкций и время, необходимое для эвакуации людей. Электроснабжение нежилых зданий магазина № 1 и магазина №2 осуществляется на основании договора (...) «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» от 15.10.2013, выданного филиалом ОАО «НЭСК-электросети». Подготовив необходимы документы, обратилась в МУП «Архитектура МО Славянский район» с заявлением о выдаче разрешения на строительство указанных нежилых зданий магазина №1 и магазина №2, но получила отказ в выдаче разрешения на строительство от 05.12.2017, мотивированный несоответствием проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (в градостроительном плане отсутствует место допустимого размещения зданий, строений, сооружений).За проведением технического обследования указанных нежилых зданий магазина № 1 и магазина №2 обратилась к специалисту. Согласно заключению по результатам проведения технического обследования от 22.05.2018 подготовленному специалистом С.Л.Н., обследованные нежилые здания магазина №1и магазина №2, расположенные по адресу: (...) целом соответствует требованиям строительных норм и правил, а также иным нормативным документам в области технического регулирования строительства, действующие на территории Российской Федерации. Обследуемые нежилые здания выстроены в соответствии с разработанной Проектной Документации. Строительные конструкции одноэтажных зданий магазина №l и магазина №2, расположенные по адресу: Россия, (...) обладают прочностью и устойчивостью и в процессе эксплуатации не представляют угрозу и причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физический или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей.На основании ст.222 ГК РФ просит признать за ней право собственности на нежилое здание магазина 31 общей площадью 15,4 кв.м, этажность:1 и на нежилое здание магазина №2 общей площадью 26,4 кв.м, этажность:1, расположенные на земельном участке с кадастровым номером (...), находящиеся по адресу: Россия, (...).

Истица, надлежаще уведомленная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась. Представитель ответчика администрации Славянского городского поселения ФИО2 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - управления архитектуры администрации муниципального образования Славянский район ФИО3 просила принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО4, ФИО5, надлежаще уведомленные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, представив заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны, не возражают против их удовлетворения.

Суд, выслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником двухконтурного земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...)атегория земель: земли населенных пунктов - под магазин, площадью 53кв.м (л.д.31).

На указанном земельном участке истицей были возведены два нежилых здания: магазин №1 общей площадью 115,4 кв.м и магазин 32 общей площадью 26,4 кв.м, на которые МУП «Архитектура МО Славянский район» подготовлена Проектная документация, разработаны мероприятия по пожарной безопасности (л.д.34-57).

17.12.2017 ФИО1 управлением архитектуры администрации муниципального образования Славянский район выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 23:48:0101046:42, в границах которого расположены 2 объекта капитального строительства. Согласно выданному градостроительному плану место допустимого размещения объектов капитального строительства отсутствует в связи с тем, что нормативные показатели не позволяют его определить с учетом минимальных отступов, пожарных разрывов. Проект планировки территории не утвержден.

05.12.2017 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство магазина №1 и магазина №2, расположенных на земельном участке по вышеуказанному адресу, в связи с несоответствием проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (в градостроительном плане отсутствует место допустимого размещения зданий, сооружений).

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда, Пленума ВАС № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному заключению по результатам проведенного технического обследования, выполненного специалистом С.Л.Н. 22.05.2018, обследованные нежилые одноэтажные здания магазина №1 и магазина №2, расположенные по адресу: (...) в целом соответствует требованиям строительных норм и правил, а также иным нормативным документам в области технического регулирования строительства, действующих на территории РФ. Обследуемые нежилые здания магазин №1 и магазин№2 выстроены в соответствии с разработанной Проектной документацией.

Строительные конструкции одноэтажных нежилых зданий магазина №1 и магазина №2, расположенного по адресу: (...) обладают прочностью и устойчивостью и в процессе эксплуатации не представляют угрозу и причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей.

Согласно представленным в судебное заседание заявлениям смежных собственников, привлеченных к участию в качестве третьих лиц, самовольно возведенные магазины, расположенные на земельном участке по (...) не нарушают их права и охраняемые законом интересы и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Учитывая, вышеизложенное, а также тот факт, что истицей предпринимались меры к легализации самовольно возведенных построек, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать право собственности истицы на нежилые помещения: магазины №1 и №2 по (...), поскольку как установлено в судебном заседании назначение земельного участка допускало строительство данных объектов, которые на день обращения в суд соответствуют установленным требованиям,а сохранение построек не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскать с ФИО1 пошлину в доход государства в сумме 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание магазина №1 общей площадью 15,4 кв.м, этажность:1 ина нежилое здание магазина №2 общей площадью 26,4 кв.м, этажность:1, расположенные на земельном участке с кадастровым номером:(...) по адресу: (...).

Взыскать с ФИО1 пошлину в доход государства в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.