Решение № 12-138/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-138/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июня 2017 года <адрес>

Судья Самарского районного суда <адрес> ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей» на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за административное правонарушение,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, ОАО «Предприятие тепловых сетей» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, ОАО «Предприятие тепловых сетей» обратилось в суд с жалобой, утверждая, что земляные работы проводились для ликвидации последствий аварии на теплотрассе. Считают, что административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей не соответствует тяжести вмененного в вину административного правонарушения. Просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ОАО «ПТС» ФИО1, действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, ОАО «Предприятие тепловых сетей» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Как следует из указанного постановления, ОАО «ПТС», ДД.ММ.ГГГГ в 08.15 часов по адресу: <адрес>, не восстановило объект благоустройства (плиточное покрытие тротуара), нарушенные в ходе проведения земляных работ по ремонту теплотрассы по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроками производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» производство земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных статьями 7.1, 7.14, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4, 11.21 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицо не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что собранными по делу доказательствами установлен факт проведения ОАО «ПТС» земляных работ на участке местности у <адрес>, однако не восстановило плиточное покрытие тротуара после проведения земляных работ по ремонту теплотрассы по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушило требования приложения № к Постановлению Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ гл. 24, п. 32, 34.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а действия ОАО «ПТС» виновными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Доказательств невозможности соблюдения ОАО «ПТС» вышеназванных норм закона, суду не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся процессуальное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что правонарушитель является обслуживающей организацией в отношении объектов коммунального хозяйства городского округа Самара и теплоснабжающей организацией, выполняющей, в том числе, функции по обеспечению коммунальными услугами жителей <адрес>.

В соответствии с ч. 3.2 ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, степень вины привлекаемого к административной ответственности, финансовое положение привлекаемой организации, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд полагает необходимым постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части назначения наказания и определить ОАО «ПТС» наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Отрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей» к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», изменить в части назначенного наказания, снизив, в силу ч.ч.3.2 и 3.3. ст.4.1 КоАП РФ, назначенное ОАО «Предприятие тепловых сетей» наказание в виде штрафа, до 150 000 рублей.

В остальной части постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Открытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей» к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», оставить без изменения, а доводы жалобы ОАО «Предприятие тепловых сетей», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: ФИО3