Решение № 2-79/2018 2-79/2018 ~ М-74/2018 М-74/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-79/2018

Копия

Дело № 2-79/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 21 мая 2018 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Вознесенского района Нижегородской области Безруковой Е.В., представителя ответчика ФИО1

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вознесенского района Нижегородской области к ООО «Х» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вознесенского района Нижегородской области обратился в суд с иском к ООО «Х» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, поясняя, что прокуратурой Вознесенского района по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Х расположенном по адресу: р.<адрес>, помещение №, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Проверкой установлено, в инфраструктуру ООО «Х» входит: ночной клуб, караоке бар, спорт бар, бильярдный зал, 2 вип зала, банкетный зал. Общая вместимость 600 человек, режим работы ежедневно.

В преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – ФЗ-№69) указано, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст.3 ФЗ-№69 система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.20 ФЗ-№69 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В ходе проверки, проведенной 06.04.2018 с участием главного государственного инспектора Вознесенского района по пожарному надзору, в деятельности ООО «Персона Вип» выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации:

1. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ (нарушение п. 2 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г №390 «О противопожарном режиме» (далее по тексту – ППР);

2. Лица, работающие на объекте, не обучены мерам пожарной безопасности (нарушение п.3 ППР);

3. Руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (нарушение п.4 ППР);

4. В административных, общественных и складских помещениях, руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (нарушение п.6 ППР);

5. Запор на двери эвакуационного выхода банкетного зала не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (на двери установлен запорное устройство запирающееся на ключ) (нарушение п.35 ППР);

6. Отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам, резервуарам и водоёмам, являющимся источником наружного противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (нарушение п.55 ППР);

7. Руководителем организации не обеспечено на объекте наличие планов эвакуации людей при пожаре (нарушение п.7 ППР);

8. Объект не обеспечен необходимым количеством огнетушителей (нарушение п.70, п.468, п.478 ППР);

9. Отсутствуют паспорта на огнетушители (нарушение п.475 ППР);

10. Отсутствуют порядковые номера на огнетушителях (нарушение п.475 ППР);

11. Отсутствует специальный журнал произвольной формы для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения (нарушение п.478 ППР);

12. Руководителем организации не обеспечено наличие на объекте инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение, не реже 1 раза в полугодие, практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, с составлением акта (нарушение п.12 ППР);

13. Руководителем организации не организовано проведение проверки систем и установок противопожарной защиты работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя с составлением акта проверки (Акт проверки исправности и договор на обслуживание отсутствуют) (нарушение п.61 ППР);

14. На объекте не хранится исполнительная документация на установку и системы противопожарной защиты объекта (нарушение п.61 ППР);

15. Не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (нарушение п.61 ППР);

16. Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации и над эвакуационными выходами (нарушение п.4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы");

17. Допущена фиксация доводчика самозакрывающейся двери, ведущих в лестничную клетку второго этажа у помещения караоке бара (нарушение п.п.«г» п.36 ППР);

18. Световое табло «Выход» в помещении бильярдного зала находится в нерабочем состоянии (нарушение п.61 ППР);

19. Над эвакуационным выходом из помещения кухни отсутствует световое табло «ВЫХОД» (нарушение ст.ст.54, 84 Федерального закона от 22.07.2008г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.3 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

20. Помещение гримерной, находящееся за сценой, не защищено системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение ст.ст.83, 103 Федерального закона от 22.07.2008г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложение А пункт А1, табл. А3 п.38 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

21. Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность не обеспечивает уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей (нарушение п.3.14, п.3.2.2 Приказа МЧС РФ от 20.06.2003г №323 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)");

22. На объекте, у пожарных кранов, отсутствуют навесные, встроенные или приставные пожарные шкафы, имеющие элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении (нарушение п.57 ППР);23. Руководителем организации не обеспечена укомплектованность в здании пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (нарушение п.57 ППР);

24. Руководителем организации не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (нарушение п.55 ППР);

25. Допускается отделка путей эвакуации и лестничных клеток. Сертификаты пожарной безопасности на данные материалы не представлены (нарушение ч.6 ст.134, таблица 28, 29 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2009г №241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

26. Под лестничной клеткой установлена кладовая с хранением горючих материалов (нарушение п.п.«к» п.23 ППР).

В соответствии с п.1 и 2 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Прокурор полагает, что деятельность ООО «Персона Вип» с выявленными нарушениями до их устранения создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, что является основанием для запрета деятельности до устранения нарушений.

В силу ст. 37 ФЗ-№69 руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.38 ФЗ-№69 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 131 ГПК РФ, ст.ст.27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просить суд:

Обязать ООО «Х Х» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Запретить ООО «Х» эксплуатировать ночной клуб, спорт бар, караоке бар, бильярдный зал, банкетный зал, 2 вип зала, расположенные по адресу: р.<адрес> помещение № до устранения вышеуказанных нарушений законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Вознесенского района Нижегородской области Безрукова Е.В. обратилась в суд с заявлением подписанного прокурором Вознесенского района Нижегородской области об уменьшении заявленных исковых требований.

Просит суд обязать ответчика ООО «Х» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обосновании снижения требований Безрукова Е.В. указала, что к моменту рассмотрения дела, ответчиком фактически все выявленные нарушения требований пожарной безопасности в ООО «Х» устранены. Указывает, что в настоящее время не исполнены нарушения в части прохождения работниками ООО «Х» обучения мерам пожарной безопасности.

Представитель ответчика ФИО1, наделенный соответствующими полномочиями, с требованиями, с учетом их уменьшения согласился, признав их. В обосновании заявленных требований пояснил, что к настояшему времени все нарушения пожарной безопасности устранены. Сотрудники учреждения приступили к обучению мерам пожарной безопасности.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Вознесенского района Нижегородской области к ООО «Х» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, с учетом уменьшения заявленных требований, подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что требования прокурора Вознесенского района Нижегородской области к ООО «Х» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиками.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку представитель ответчика ООО «Х» признал исковые требования прокурора Вознесенского района Нижегородской области в полном объеме, то в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составит 6 000 рублей.

Исходя из установленного, следует, что с ООО «Х» следует взыскать в бюджет муниципального образования – Вознесенский муниципальный район Нижегородской области, государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Вознесенского района Нижегородской области к ООО «Х» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать ООО «Х» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности – пройти работникам, работающим на объекте, обучение по мерам пожарной безопасности.

Взыскать с ООО «Х» в бюджет муниципального образования – Вознесенский муниципальный район Нижегородской области государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья