Постановление № 5-471/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-471/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рубцовск *** 2017 года

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Сегов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ***.1994 года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> зарегистрированного по адресу ..., проживающего по адресу ... по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ***.2017 в *** часов *** минут <данные изъяты> по адресу г.Рубцовск, ... выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ***.1994 года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст.2 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в проживает в ... с *** 2017 года по адресу: ... в ... совместно со своей сожительницей У. Работает не официально в <данные изъяты>. В *** 2015 года в г.Рубцовске он утерял миграционную карту серии выданную ему ***.2014, сроком действия до ***2015, тем самым с ***2015 он находится на территории РФ незаконно. Однако выехать из РФ в Республику <данные изъяты> он не мог по причине отсутствия миграционной карты, восстановить которую он не мог, по причине отсутствия денежных средств на поездку в Посольство Республики <данные изъяты> расположенное в .... На территории Республики <данные изъяты> родственники у него не проживают. Его мать С. и бабушка О. являются гражданами Российской Федерации, проживают .... В будущем планирует отказаться от гражданства Республики <данные изъяты> и приобрести гражданство РФ, для того, чтобы проживать на территории РФ на законных основаниях.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что виновность ФИО1 доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Судом установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его личными объяснениями, рапортом <данные изъяты> от ***2017, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие у него документов, подтверждающих право пребывания на территории России, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что в РФ у привлекаемой к административной ответственности лица на территории Российской Федерации имеются устойчивые семейные отношения, он проживает с <данные изъяты> гражданкой РФ, <данные изъяты> проживают в Российской Федерации и являются гражданами Российской Федерации, сам ФИО1 работает не официально в Российской Федерации, в Республике <данные изъяты> родственников не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

За совершение правонарушения согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, исходя из этого, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, суд не находит оснований для выдворения ФИО1 за пределы РФ в качестве наказания, поскольку, с учетом его семейного положения, проживания членов семьи на территории РФ, это бы противоречило принципу гуманности и нарушало положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которым, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ***.1994 года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> зарегистрированного по адресу ... проживающего по адресу ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Исполнение в части взыскания административного штрафа поручить судебным приставам - исполнителям Специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района.

Представителем государства по данному делу выступает <данные изъяты> Алтайский край, г.Рубцовск, ...

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201 Алтайский край, г. Рубцовск, ...

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Сегов