Решение № 2-1-1442/2019 2-1-1442/2019~М-1-1237/2019 М-1-1237/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-1-1442/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Моногаровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (территориальный отдел в г. Ливны) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Козьминская средняя общеобразовательная школа", Муниципальному образованию "Ливенский район" в лице Управления образования администрации Ливенского района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (территориальный отдел в г. Ливны) обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Козьминская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному образованию «Ливенский район» в лице Управления образования администрации Ливенского района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований указав, что Управлением Роспотребнадзора по Орловской области (территориальным отделом в г.Ливны) при осуществлении государственной функции по надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Козьминская средняя общеобразовательная школа» была проведена плановая выездная проверка по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

При проведении проверки было установлено, что муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Козьминская средняя общеобразовательная школа» допускаются нарушения требований санитарного законодательства СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Доказательствами, подтверждающими факт нарушения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Козьминская средняя общеобразовательная школа» требований санитарного законодательства, являются акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, состоящее из трех пунктов, со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Козьминская средняя общеобразовательная школа» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г.Ливны была проведена внеплановая выездная проверка по контролю исполнения предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловкой области в г. Ливны.

Установлено, что меры направленные на устранение нарушений санитарного законодательства юридическим лицом муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Козьминская средняя общеобразовательная школа» принимались. С просьбой о выделении финансовых средств на выполнение оставшихся мероприятий, предусмотренных предписанием, юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Козьминская средняя общеобразовательная школа» обращалось в Управление образования Ливенского района.

По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной проверки установлено, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по устранению нарушений требований санитарного законодательства и исполнения в установленный срок предписания должностного лица.

Учредителем муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Козьминская средняя общеобразовательная школа» - Муниципальным образованием «Ливенский район» в лице Управления образования администрации Ливенского района Орловской области, которое обеспечивает финансовые и материально-технические условия для обеспечения деятельности в качестве муниципального общеобразовательного учреждения, не предпринимаются меры достаточного финансирования для устранения нарушений санитарного законодательства, представляющие угрозу жизни и здоровью детей.

Просит обязать муниципальное образование «Ливенский район» Орловской области в лице Управления образования администрации Ливенского района и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Козьминская средняя общеобразовательная школа» выполнить мероприятия по устранению нарушений п. п. 3.1, 7.1.8, 8.1, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: оградить территорию общеобразовательного учреждения; учебные помещения оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами (тканевые шторы или жалюзи с длинной не ниже уровня подоконника); обеспечить учебные помещения начального звена горячим водоснабжением; для обучающихся 1 ступени, приобрести парты, оборудованные регулятором наклона рабочей плоскости в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Козьминская средняя общеобразовательная школа» заявленные исковые требования признал.

Представитель ответчика - Муниципального образования «Ливенский район» в лице Управления образования администрации Ливенского района Орловской области исковые требования признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписании и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как следует из ст. 39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 1.13. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня.

Согласно ст. 51 Закона № 3266- 1-ФЗ образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе:

материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями;

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в том числе, за:

-невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

-жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;

- нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Обоснованность заявленного иска подтверждается представленными истцом письменными доказательствами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Ливенский район» в лице Управления образования администрации Ливенского района Орловской области, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Козьминская средняя общеобразовательная школа» выполнить на территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Козьминская средняя общеобразовательная школа» мероприятия по устранению нарушений п. 3.1, 7.1.8, 8.1, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно : оградить территорию общеобразовательного учреждения, учебные помещения оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами (тканевые шторы или жалюзи длиной до подоконника), обеспечить учебные помещения начального звена горячим водоснабжением, для обучающихся первой ступени приобрести парты оборудованные регулятором наклона рабочей плоскости, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: