Апелляционное определение № 11-13181/2025 от 8 декабря 2025 г.

судья Главатских Л.Н.

дело № 2-4223/2025

УИД № 74RS0002-01-2025-003833-77


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 11-13181/2025
09 декабря 2025 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.,

судей Палеевой И.П., Клыгач И.-Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Одиночественной В.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2025 года по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Челябинску о признании незаконным перерасчета, зачете в выслугу лет времени прохождения службы по призыву в льготном исчислении, взыскании недополученной пенсии.

Заслушав доклад судьи Палеевой И.П. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее – ГУ МВД России по Челябинской области), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Челябинску (далее – УМВД России по г. Челябинску) о зачете в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора периода срочной военной службы по призыву в районе Крайнего Севера, а также произвести перерасчет и доплату пенсии с 27.03.2025 года.

В обоснование иска ФИО1 указано, что согласно приказу УМВД России по г. Челябинску № от 27.03.2025 года он был уволен со службы в органах внутренних дел в связи с выслугой лет и назначением пенсии. Однако при расчете стажа ответчиком был неверно рассчитан стаж прохождения истцом срочной службы без учета местности, в которой протекала данная служба. Данное обстоятельство повлияло на размер пенсии.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Агапова отказал.

ФИО1 в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Выражает несогласие с выводом суда о том, что спорный период прохождения истцом военной службы по призыву в отдаленной местности включается только в трудовой стаж, а не в выслугу лет на льготных условиях. Считает, что в спорный период истец имел статус военнослужащего. Ссылаясь на положения Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941, полагает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что период прохождения военной службы по призыву не может быть зачтен в выслугу лет в льготном исчислении, поскольку подлежит зачету в календарном порядке. Считает, что ответчиком неверно был произведен расчет срока прохождения истцом военной службы по призыву на общих основаниях в календарном исчислении, поскольку не отражает специфику удаленности местности прохождения военной службы по призыву в спорный период, что влияет на правильность определения пенсионных прав истца в связи с выслугой лет.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин неявки или наличия иных обстоятельств, препятствующих апелляционному рассмотрению, не представили. Судебная коллегия на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходил военную службу по призыву с 18.11.2005 года по 15.11.2006 года в составе войсковой части № города Северодвинска Архангельской области, что подтверждается справкой военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области № от 08.11.2024 года.

Приказом ГУ МВД России по Челябинской области № от 12.12.2012 года ФИО1 принят на службу в органы внутренних дел.

Согласно выписке из приказа № от 27.03.2025 года контракт с ФИО1 расторгнут 02.04.2025 года в связи с увольнением по п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Как следует из расчета выслуги лет, период службы по призыву с 16.11.2005 года по 15.11.2006 года засчитан истцу в календарном исчислении. Выслуга лет на момент увольнения составила в календарном исчислении 19 лет 2 месяца 8 дней, в льготном исчислении – 20 лет 8 месяцев 8 дней.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, применив к спорным правоотношениям положения Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период прохождения военной службы по призыву не может быть зачтен в выслугу лет в льготном исчислении, а подлежит зачету в календарном порядке. Включение периодов нахождения на военной службе по призыву в льготном исчислении засчитывается в общий трудовой стаж, а не в выслугу лет. Полагая, что расчет выслуги лет произведен ответчиком в соответствии с действующим законодательством, суд первой инстанции не нашел оснований для перерасчета ФИО1 пенсии с 27.03.2025 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные и не влекущие отмену обжалуемого решения суда.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется специальным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем 1 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 дается исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которыми лицам, проходившим военную службу по призыву, время службы засчитывается в льготном исчислении.

В пункте 3 Порядка исчисления выслуги лет поименованы периоды службы, подлежащие включению в выслугу лет при назначении пенсии в льготном исчислении, в числе которых военная служба по призыву не предусмотрена.

Абзацем 3 раздела 2 Приложения № 1 к данному Постановлению определено, что в Северодвинске Архангельской области с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов, военная служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца - с 1 января 1988 года.

Из содержания названных нормативно-правовых актов следует, что если срочная служба проходила в условиях, не попадающих в перечень оснований, в соответствии с которыми лицам, проходившим военную службу по призыву, время службы засчитывается в льготном исчислении, то в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел, время прохождения срочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации засчитывается из расчета один месяц военной службы за один месяц.

Поскольку служба ФИО1 по призыву с 18.11.2005 года по 15.11.2006 года не проходила в условиях, подлежащих зачету в выслугу лет в льготном исчислении в соответствии с пунктом 3 Порядка исчисления выслуги лет № 941, правовые нормы, регламентирующие зачет службы в отдаленных местностях как один месяц службы за полтора месяца, не распространяются на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным перерасчета, зачете в выслугу лет времени прохождения службы по призыву в льготном исчислении, взыскании недополученной пенсии.

При таких обстоятельствах судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находя доводы жалобы о необходимости исчисления спорного периода в льготном исчислении основанными на ошибочном толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 15 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2025 года.