Решение № 2-251/2021 2-251/2021~М-161/2021 М-161/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-251/2021

Дело № 2-251/2021 КОПИЯ

Судья Рахимов А.Х.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Рахимова А.Х.,

при секретаре судебного заседания Акмалиевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии по призыву, где и прошел обучение на газоэлектросварщика, о чем ему выдано удостоверение о присвоении квалификации «газоэлектросварщик» на основании решения аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Он работал в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2 Данный период ответчиком в специальный стаж не засчитан, более того, при исчислении специального стажа не рассматривался, и в решении об отказе не отразился, с чем истец не согласен. Факт работы в качестве электросварщика ручной сварки подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условий труда. Из выписки из ЕГРИП следует, что ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основной вид его деятельности – деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, дополнительными видами деятельности являются – производство строительных металлических конструкций и изделий, ремонт машин и оборудования, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и др. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, за данный период работодателем ИП ФИО2 в Управление пенсионного фонда передавались сведения о периодах работы истца ФИО1 и уплачивались страховые взносы. Однако сведения даны без кода особых условий труда. Право истца на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Учитывая включение спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 5 месяцев) в специальный стаж истца, что составляет более половины требуемого специального стажа, у истца возникает право на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста 60 лет на 3 года, то есть с 57 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит признать за истцом право на досрочную пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», обязав ответчика включить в его льготный специальный стаж период работы электросварщиком ручной сварки у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, на основании того, что специального стажа у истца на соответствующих видах работ не имеется, соответственно права на досрочную страховую пенсию у него нет. С заявлением о включении в специальный стаж периода работы электросварщиком ручной сварки у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к ответчику не обращался, поэтому при отсутствии отказа ответчика, права истца нельзя признать нарушенными, что является основанием для отказа в удовлетворении требований. Вышеуказанный период не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Списком № 2 от 1991 года предусмотрены общие профессии: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения в отношении истца за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сданы работодателем без льготного кода. Соответственно работодатель не подтверждает тот факт, что работник занимает льготную профессию. Кроме того, периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. Доказательств, свидетельствующих о том, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ работодатель начислял и уплачивал за ФИО1 страховые взносы по соответствующим тарифам не представлено.

Третье лицо – ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, считает их подлежащими удовлетворению.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 части 1 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 части 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1991 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В разделе XXXIII "Общие профессии" в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, названы «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «электросварщики и их подручные».

В Списке № 2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" - названы "газосварщики" (позиция 23200000-11620), а также "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" и "электросварщики ручной сварки".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пункт 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установлено, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, раздел "Сварочные работы", в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ РФ в по Арскому и Атнинскому районам РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев – у заявителя специальный стаж – 0 лет, 0 месяцев, 0 дней. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СХПК «Тукай-Кырлай». Заявителю рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии, доработав требуемый специальный стаж 12 лет 6 мес. или по достижению общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно действующему законодательству, для включения периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г., в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии, необходимо установить его занятость на работах в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, либо на работах в качестве электросварщика на ручной сварке, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно действующему законодательству, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

При этом, бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доказательствами, подтверждающими факт работы истца в условиях Списка № 2, является трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО2 и ФИО1, согласно которому, истец принят на работу в должности электросварщика ручной сварки; копия заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу к ИП ФИО2 в качестве электросварщика ручной сварки, заявление ФИО1 об увольнении с должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном пункте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Представленная истцом справка ДД.ММ.ГГГГ, выдана на основании личных кадровых документов работника, из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день с 8:00 до 17:00 часов с понедельника по пятницу, в субботу с 08:00 до 16:00 в качестве электросварщика ручной сварки. За время работы отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков и простоев не было, другу работу не совмещал.

Таким образом, действующий и в настоящее время работодатель подтвердил работу истца в условиях, позволяющих включить спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из выписки из ЕГРИП следует, что ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основной вид его деятельности – деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, дополнительными видами деятельности являются – производство строительных металлических конструкций и изделий, ремонт машин и оборудования, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и др.

Кроме того, ФИО1 выдано удостоверение ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации газоэлектросварщика IV разряда.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 работал в должности электросварщика ручной сварки, которая являлась для него основной работой, он работал у одного и того же предпринимателя, на другую работу не переводился, иные обязанности по поручению работодателя он не исполнял.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования -ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, позиция ответчика о том, что спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж вследствие того, что индивидуальные сведения в отношении истца сданы работодателем без льготного кода, основаны на неверном толковании норм права.

Так, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П положения п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" признаны несоответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 ТК РФ), -невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорные периоды истец выполнял работы, которые по своему характеру входят в функциональные обязанности электросварщика ручной работы, суд приходит к выводу о включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки у ИП ФИО2 в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Учитывая, что при включении оспариваемого периода, специальный стаж истца составит 8 лет 5 месяцев, что составляет более половины требуемого специального стажа, у истца возникает право на нвзначение досчрочной пенсии с уменьшением возраста 60 лет на три года, то есть с 57 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ “ О страховых пенсиях”, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учситывая вышизложенное, истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия с 57 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, на основании изложенного, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в его пользу соответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда в Сабинском районе Республики Татарстан ( межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Индивидуального предпринимателя ФИО2 в должности электросварщика ручной сварки и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан ( межрайонное) <данные изъяты> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: _____________ Рахимов А.Х.

Решение вступило в законную силу «____»________________2021 года.

Судья: _____________ Рахимов А.Х.