Решение № 2-2032/2019 2-2032/2019~М-1859/2019 М-1859/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2032/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сапего О.В.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2032/19 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрани о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку с бытовыми и строительными отходами,

У с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку с бытовыми и строительными отходами площадью * * * кв.м. в районе <адрес> в г.Сызрани.

В обосновании заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой г. Сызрани в рамках исполнения указания прокуратуры Самарской области №82/7 от 08.06.2015 «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения КЖКХ Администрации г.о. Сызрань требований экологического законодательства. Проверкой установлено, что на территории г.о. Сызрань имеется несанкционированная свалка площадью * * * м2, расположенная в районе <адрес>, г. Сызрани, где находятся бытовые и строительные отходы. Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована.

Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие.

В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования г.о. Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1.1 Положения о КЖКХ Администрации г.о. Сызрани, утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1217 от 03.05.2018 Комитет является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани.

В силу п. 2.4.26 Положения Комитет участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань.

Бездействием ответчика нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие, что явилось основанием к обращению в суд.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Сызрань Антонова В.М. иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО1 не возражала против иска и указала, что в ближайшее время несанкционированные свалки будут ликвидированы.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани в рамках исполнения указания прокуратуры Самарской области №82/7 от 08.06.2015 «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения требований экологического законодательства, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования г.о. Сызрань имеется несанкционированная свалка площадью * * * м2, расположенная в районе <адрес>, г.Сызрани, где находятся бытовые и строительные отходы. Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования городского округа Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрани (далее – Комитет), утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1217 от 03.05.2018 Комитет является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани.

В силу п. 2.4.26 Положения Комитет участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань.

Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие.

При таких обстоятельствах, иск прокурора г.Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к КЖКХ Администрации г.о.Сызрани о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку с бытовыми и строительными отходами подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства городского округа Сызрань Самарской области обязанность провести комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки с бытовыми и строительными отходами площадью * * * кв.м. в районе <адрес> в г.Сызрани.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сапего О.В.