Решение № 2А-3231/2021 2А-3231/2021~М-2874/2021 М-2874/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-3231/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шакировой Г.Р.

при секретаре Ахматовой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным в части.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по РБ ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан». 07 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 50% от поступающей суммы в сумме долга 29 680 811,75 руб., находящихся и поступающих на банковские счета и в кассу МУП ЕРКЦ ГО г.Уфа РБ, запрете должнику выдавать МУП ЕРКЦ задания, иные поручения на распределение денежных средств, поступающих в МУП ЕРКЦ по договорам, иным основаниям, принадлежащих должнику до погашения долга, принятого в рамках указанного сводного исполнительного производства, согласно которому обращено взыскание на находящиеся и поступающие на счета и в кассу МУП ЕРКЦ г. Уфы денежные средства должника в размере 29 680 811,75 руб. В качестве основания вынесения данного постановления судебным приставом-исполнителем указано, что плата от потребителей за оказанные должником услуги, поступающая в МУП ЕРКЦ, является имуществом должника.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не учтено, что АО «УЖХ Октябрьского района» является крупной управляющей организацией. Исполнение оспариваемого постановления повлечёт необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения населения Октябрьского района г. Уфы. Списание денежных средств в столь значительном объеме неизбежно приведет к нарушению прав административного истца, тяжелым финансовым последствиям в деятельности предприятия, что в свою очередь повлечет невозможность оказания населению услуг управляющей компанией и техногенным последствиям. Также существует риск угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в обслуживаемых административным истцом многоквартирных домах.

Административный истец просит признать незаконным в части определения размера удержания в размере 50% постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 от 07 апреля 2021 года, снизить такой размер до 10%.

Определением суда в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4 ФИО5 с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Административные ответчики, иные заинтересованные лица в суд не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - 218 КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пунктам 1, 7 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает ряд действий, которые вправе совершать судебный пристав в целях своевременного исполнения судебного акта, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по РБ ФИО1 находится сводное исполнительное производство №69823/20/02068-СД в отношении должника АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан».

07 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 50% от поступающей суммы в сумме долга 29 680 811,75 руб., находящихся и поступающих на банковские счета и в кассу МУП ЕРКЦ ГО г.Уфа РБ, запрете должнику выдавать МУП ЕРКЦ задания, иные поручения на распределение денежных средств, поступающих в МУП ЕРКЦ по договорам, иным основаниям, принадлежащих должнику до погашения долга, принятого в рамках указанного сводного исполнительного производства, согласно которому обращено взыскание на находящиеся и поступающие на счета и в кассу МУП ЕРКЦ г. Уфы денежные средства должника в размере 29 680 811,75 руб.

Из материалов дела следует, что АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан» является крупной управляющей организацией, общее количество обслуживаемых многоквартирных домов составляет 455, в которых зарегистрировано 94972 человек. На расчетный счет МУП ЕРКЦ г. Уфы, на который наложен арест, поступают денежные средства от потребителей в оплату предоставляемых услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан».

Установлено, что в Октябрьском РОСП г.Уфы УФССП по РБ находится сводное исполнительное производство, в состав которого входят 1608 исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан» на сумму 163 074 151,11 руб. Денежные средства, взысканные с должников, перечисляются в пользу взыскателей.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с которыми установлены императивные минимальные требования к обслуживанию многоквартирных домов, а именно: проведение необходимых работ и выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасное и комфортное проживание граждан, а также надлежащее содержание зданий, домов.

Средняя ежемесячная величина поступающих денежных средств от населения в МУП ЕРКЦ г. Уфы составляет 27 399 336 руб. Их расходование на приведенные выше цели составляет 34 404 728 руб., что подтверждается документами бухгалтерского учета, предоставленными в материалы дела.

Наложение ареста на денежные средства должника делает невозможным предоставление населению жилищных услуг, которые оплачиваются по статье «Содержание», что включает в себя уборку территории возле жилых домов, вывоз мусора с контейнерных площадок, ремонт кровель, систем водо-, тепло-, электроснабжения. Соответственно, наложенным арестом затронуты права и законные интересы других лиц, которые не являются стороной исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы административного истца о том, что исполнение постановления может повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения населения Октябрьского района г. Уфы, создать риск угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в обслуживаемых административным истцом многоквартирных домах.

Учитывая изложенные истцом доводы, размер задолженности должника, размер задолженности перед должником, факт исполнения решений суда о взыскании с истца денежных средств, а также то обстоятельство, что арест наложен на все расчетные счета организации, с которых производится списание в размере 50% поступающих денежных средств, суд находит возможным изменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по РБ от 07 апреля 2021 года в части определения размера удержания, снизив его до 20%, чем частично удовлетворить административное исковое заявление АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан».

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление АО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Изменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 от 07 апреля 2021 года № в части определения размера удержания, снизив его до 20%.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Решение21.08.2021