Постановление № 5-1/2019 5-178/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2019 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Абдрахманова Э.Г., при секретаре Васькиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «КБС Сервис Плюс», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КБС Сервис Плюс» (далее по тексту ООО «КБС Сервис Плюс»), расположенное по адресу: <адрес>, не уведомило в установленном порядке в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении ДД.ММ.ГГГГг. трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Т.А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Юридическое лицо ООО «КБС Сервис Плюс» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 66).

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «КБС Сервис Плюс» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. сроком на один год (л.д. 69), после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, не оспаривая событие совершенного юридическим лицом правонарушения, просила учесть положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения, поскольку юридическое лицо фактически исполнило обязанность по предоставлению уведомления в отдел миграционного контроля, однако уведомление направлено с незначительным нарушением срока, - ДД.ММ.ГГГГг., кроме того, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Также просила учесть финансовое положение юридического лица, которое не позволяет оплатить штраф в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела усматривается, что ООО «КБС Сервис Плюс», расположенное по адресу: <адрес>, не уведомило в установленном порядке в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении ДД.ММ.ГГГГг. трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Т.А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уведомление о расторжении ДД.ММ.ГГГГг. трудового договора с иностранным гражданином Т.А.З. направлено ООО «КБС Сервис Плюс» в отдел по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГг.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о передаче дела на рассмотрение судье от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГг., копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГг., приказом о приеме работника на работу, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГг., копией паспорта иностранного гражданина, справками о доходах 2-НДФЛ, протоколом № 13 ООО «КБС Сервис Плюс» от ДД.ММ.ГГГГг., решением единственного участка юридического лица от ДД.ММ.ГГГГг. о назначении на должность директора ООО «КБС Сервис Плюс» Б.Ф.А.о, сведениями об извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе, уставом юридического лица.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «КБС Сервис Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. Действия ООО «КБС Сервис Плюс» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, чч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «КБС Сервис Плюс» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Малое предприятие».

Сведения о привлечении ранее ООО «КБС Сервис Плюс» к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное указанным лицом деяние выявлено в ходе осуществления контроля (надзора) в сфере миграции, не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что уведомление о расторжении ДД.ММ.ГГГГг. трудового договора с иностранным гражданином направлено в отдел по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГг., то есть с незначительным пропуском срока, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ, полагаю возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и назначить ООО «КБС Сервис Плюс» наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «КБС Сервис Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья Э.Г. Абдрахманова