Решение № 2-1856/2019 2-1856/2019~М-1673/2019 М-1673/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1856/2019

55RS0003-01-2019-002110-43

Дело № 2-1856/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 г. г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего О. В. Свотиной

При секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФР в ЛАО г. Омска ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствие с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском областном медицинском училище №1; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки городского онкологического диспансера; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГУ пансионат ветеранов труда «Куйбышевский».

ФИО1 считает, что ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска необоснованно исключило из специального стажа указанные периоды, в связи с чем, просит обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствие с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском областном медицинском училище №1; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки городского онкологического диспансера; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГУ пансионат ветеранов труда «Куйбышевский».

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 требования уточнила, просила суд обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствие с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара;

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что специальный стаж по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 29 лет 2 месяца 20 дней.

При подсчете специального стажа не учтены периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара Государственного учреждения здравоохранения Научно-практического объединения «Омский онкологический центр-диспансер».

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона, на 2018 гол ИПК составляет 13,8 балла).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 отказано. Специальный стаж по представленным документам, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 29 лет 2 мес. 20 дней.

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утвержденными Постановлением №781), Постановлением Совета Министров РФСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066) и с пунктом 4,5 Правил (утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В указанные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается копией удостоверений о прохождении повышения квалификации, копией свидетельств о прохождении повышения квалификации, справкой уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выписками из приказов.

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации. Более того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготном исчислении, поскольку, период работы истца до и после прохождения указанного периода курсов повышения квалификации, включен ГУ УПФ РФ в ЛА г.Омска в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Также, суд полагает, что период нахождения истца в учебном отпуске не зачтен ответчиком в специальный стаж необоснованно, исходя из следующего.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой уточняющей условия труда №-к от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в период обучения ФИО1 работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения обучения и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, суд полагает возможным зачесть спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, по смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

С учетом изложенного суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж период нахождения истицы в учебном отпуске.

Также, суд полагает, что период нахождения истца в командировке не зачтен ответчиком в специальный стаж необоснованно, исходя из следующего.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находилась в служебной командировке с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой уточняющей условия труда №-к от ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения истца в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответственно указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара Государственного учреждения здравоохранения Научно-практического объединения «Омский онкологический центр-диспансер».

Данный период работы не включен в специальный стаж, так как, учреждение не поименовано Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара Государственного учреждения здравоохранения Научно-практического объединения «Омский онкологический центр-диспансер».

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона (Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которым предусмотрена должность медицинской сестры перевязочной в онкологическом диспансере.

Согласно имеющейся записи в трудовой книжке истца на основании приказа Главного управления здравоохранения администрации Омской области N 613-к от 13 июля 1998 года и Устава Омского облонкодиспансера наименование Государственного учреждения здравоохранения "Омский областной онкологический диспансер" с 30 августа 2000 года изменено на Государственное учреждение здравоохранения Научно-практическое объединение "Омский онкологический центр-диспансер". Указанное наименование сохранялось за учреждением до 02 июля 2001 года, с указанной даты в соответствии с Приказом Главного управления здравоохранения администрации Омской области от 25 июня 2001 года N 159 и регистрацией изменения в Устав изменено наименование учреждения на Государственное учреждение здравоохранения "Омский областной онкологический диспансер".

Вместе с тем, изменение наименования учреждения не повлияло на характер, цели и задачи выполняемой медицинским учреждением деятельности, а также не изменило трудовую функцию, выполняемую истцом в должности медицинской сестры. С учетом того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность истца соответствовала наименованию, приведенному в Списке, указанный период работы необходимо включить в специальный стаж.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 30 летнего специального стажа лечебной деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 29 лет 2 мес. 20 дней.

При включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации - 6 мес. 20 дней, периода нахождения в учебном отпуске – 20 дней, периода нахождения в командировке – 4 дня, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 мес. 4 дня и установленного ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специального стажа в 29 лет 2 мес. 20 дней, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в стаж ФИО1, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью как один год работы за один год и 6 месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара Государственного учреждения здравоохранения Научно-практического объединения «Омский онкологический центр-диспансер».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья