Решение № 2-420/2018 2-420/2018~М-419/2018 М-419/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-420/2018

Дело №2-420/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 10 сентября 2018 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Нижнеломовского района Пензенской области, администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое помещение,

Установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Нижнеломовского района Пензенской области о признании права общей долевой собственности на нежилое помещение, указав, что истец ФИО2 на основании решения Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 29 июня 2012 года является собственником 1/2 доли объекта незавершённого строительства, имеющее назначение - нежилое, степень готовности 55%, с кадастровым №, расположенного по <адрес>», истец ФИО3 также является собственником 1/2 доли спорного объекта на основании договора купли-продажи от 19 октября 2017 года. Земельный участок площадью 393 кв. метра, на котором расположен спорный объект незавершённого строительства, был представлен администрацией г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области ФИО2 и ФИО1 на праве аренды на основании договора аренды от 15 июля 2016 года сроком на три года (до 15 июля 2019 года). В связи с продажей ФИО1 принадлежащей ему 1/2 доли спорного объекта недвижимости, между ФИО1 и истцом ФИО3 был заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды в отношении вышеназванного земельного участка. 19 октября 2017 года в администрацию г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области истцами направлено уведомление о состоявшейся уступке прав и обязанностей арендатора. В настоящее время спорный объект окончен строительством и представляет собой нежилое здание - магазин площадью 248,9 кв. метра. Однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцам отказано по причине того, что спорный объект имеет признаки самовольной постройки. Просят признать за ними право собственности в 1/2 доле за каждым на нежилое здание - магазин площадью 248,9 кв. метра, расположенное по <адрес>.

Определением Нижнеломовского районного суда от 08 августа 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а также предоставила заявление об уточнении исковых требований, в котором просит сохранить нежилое здание - магазин площадью 248,9 кв. метра по <адрес>, как объект завершённого строительства; признать за ней право собственности на 46/100 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание - магазина площадью 248,9 кв. метра по <адрес>.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил, подав заявление об уточнении исковых требований, в котором просит сохранить нежилое здание - магазин площадью 248,9 кв. метра по <адрес>, как объект завершённого строительства; признать за ним право собственности на 54/100 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание - магазина площадью 248, 9 кв. метра по <адрес>, поскольку между ним и ФИО2 было достигнуто соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на спорный объект.

Представитель истца ФИО3 - ФИО4, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании уточнённые исковые требования доверителя ФИО3 поддержала в полном объёме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и в заявлении об уточнении иска.

Представитель ответчика администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что решение по делу полагает на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что возражений по заявленным требованиям не имеется.

Представитель третьего лица Управления Росреестра Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих по делу.

Выслушав объяснения истца ФИО3, представителя истца ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 ст. 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223).

По правилам ст. 233 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Статья 549 ГК РФ устанавливает, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130 ГК РФ).

Статьёй 550 ГК РФ предусмотрено, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путём составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2003 года между ИП ФИО5 (далее заказчик) и ООО «Нижнеломовская электросетевая компания» (далее подрядчик) заключили договор №7, по условиям которого заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по электроснабжению магазина «Автозапчасти Камаз» 528 км.

24 августа 2004 года комиссией в составе заместителя главы города Нижний Ломов, архитектора района, председателя комитета по земельным ресурсам и иных коммунальных служб был произведён выбор земельного участка под строительство магазина «Регион» по адресу: автодорога Москва-Самара 528 км (акт выбора земельного участка по строительство магазина «Регион» автодорога Москва-Самара 528 км (для ФИО6).

При этом разрешение на строительство магазина по <адрес> ФИО1 не выдавалось (ответ администрации Нижнеломовского района Пензенской области №75 от 04 июля 2016 года).

Согласно протоколу радиационного обследования №42 от 13 сентября 2004 года Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Нижнеломовском районе проведено радиационное обследование магазина «Автозапчасти 528 км «Регион», принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: автодорога Москва - Самара, по результатам которого дано заключение о том, что мощность дозы ионизирующего гамма - излучения отвода участка под строительство магазина «Автозапчасть» не превышает естественной гамма - дозы.

Из заключения по отводу земельного участка под строительство №141 от 14 сентября 2004 года следует, что земельный участок по <адрес>, предоставленный ФИО1 для строительство магазина «Регион», по санитарно-гигиеническим и другим показателям пригоден под строительство магазина «Регион» по <адрес> (владелец ФИО1).

Постановлением администрации Нижнеломовского района Пензенской области №2110 от 18 ноября 2010 года согласовано место размещения магазина, а также утверждены: акт выбора земельного участка для размещения магазина, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 372 кв. метра, имеющий адресные ориентиры: <адрес>, категория земель «земли населённых пунктов»; разрешённое использование участка «для размещения магазина». Одновременно указанным постановлением на ФИО1 возложена обязанность по проведению межевания испрашиваемого земельного участка и его постановка на государственный кадастровый учёт в Нижнеломовском филиале ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области.

Из схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (учётный номер 58/10-0076), утверждённой постановлением администрации Нижнеломовского района №2110 от 18 ноября 2010 года следует, что проектируемая площадь земельного участка составляет 372 кв. метра.

15 июля 2016 года между администрацией Нижнеломовского района Пензенской области (далее арендодатель) и ФИО2, ФИО1 (далее арендатор) заключен договор аренды земельного участка №70/16, по условиям которого арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в аренду из земель населённых пунктов земельный участок общей площадью 393 кв. метра, расположенный по <адрес>, с кадастровым №, разрешённое использование участка «для строительства магазина» (п. 1.1). Земельный участок входит в Зону с особыми условиями использования территории - граница придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Самара - Уфа - Челябинск на участке: км 503+000 - км 562 +194 (п. 1.2). Срок действия договора 3 года, устанавливается с 18 июля 2016 года по 18 июля 2019 года (п. 2.1).

Указанный договор аренды земельного участка был подписан сторонами и 02 августа 2016 года зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пензенской области, обязательства сторон были исполнены сторонами в полном объёме.

Из акта приёма-передачи земельного участка, передаваемого в аренду, от 18 июля 2016 года усматривается, что арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду сроком на 3 года из земель населённых пунктов земельный участок с кадастровым №, общей площадью 393 кв. метра, расположенный по <адрес>, разрешённое использование «для строительства магазина». Каких-либо претензий стороны договора друг к другу не имеют.

Решением Нижнеломовского районного суда от 29 июня 2012 года между ФИО2 и ФИО1 произведён раздел совместно нажитого имущества в период брака ФИО2 и ФИО1 (с 25 апреля 1996 года по 17 октября 2011 года). Также судом постановлено считать общим имуществом супругов незавершённый строительством объект, расположенный по <адрес>, признав за ФИО2 и ФИО1 право собственности на него в 1/2 доле за каждым.

Определением Нижнеломовского районного суда от 09 января 2013 года было утверждено мировое соглашение, заключенное ФИО2 и ФИО1, по условиям которого, ФИО2 отказывается от иска о выделе доли в незавершённом строительством объекте - здании магазина, в собственность ФИО2 выделяется обособленная часть нежилых помещений общей площадью 114,6 кв. метра незавершенного строительством здания магазина, расположенного по <адрес> в том числе (часть Литер А1): торговый зал №6 - 37,8 кв. метра, подсобные помещения №8, №9 - 76,8 кв. метра; в собственность ФИО1 выделяется обособленная часть нежилых помещений того же здания общей площадью 127,63 кв. метра, в том числе: Лит. А (помещения №№1-5) - 68,0 кв. метров, часть Лит.А1 - 59,63 кв. метра; ФИО2 отказывается от исполнения решения Нижнеломовского районного суда от 29 июня 2012 года по делу №2-85/2012 о разделе совместно нажитого имущества, в части взыскания с ФИО1 денежной компенсации в размере 194 500 рублей, от взыскания судебных издержек в размере 45 855 рублей 65 копеек по определению Нижнеломовского районного суда от 11 сентября 2012 года, а также отказывается от возмещения судебных расходов по настоящему делу, понесенных в связи с оценкой объекта недвижимости, проведением судебной строительно - технической экспертизы, оплатой услуг представителя, копированием документов, в общем размере 62 023 рубля 08 копеек.

13 мая 2013 года за ФИО2 на основании решения Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 29 июня 2012 года по делу №2-85/2012, вступившего в законную силу 07 августа 2012 года, зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 1/2 ) на объект незавершённого строительства, назначение нежилое, степень готовности 55%, площадь 283,5 кв. метра, инвентарный №, лит А, А1, <адрес>, кадастровый № (свидетельство о государственной регистрации права серии АБ №).

19 октября 2017 года между ФИО1 (далее продавец) и ФИО3 (далее покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал 1/2 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершённого строительства, расположенного по <адрес>, а покупатель купил 1/2 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершённого строительства, расположенного по адресу: Пензенская <адрес>, г. Нижний Ломов, ФАД Москва-Челябинск М-5 «Урал» (п. 1). Указанный объект незавершённого строительства имеет степень готовности 55%, площадь застройки 284 кв. метра, кадастровый №. Указанный объект незавершённого строительства расположен на земельном участке площадью 393 кв. метра, категория: земли населённых пунктов, разрешённое использование участка для строительства магазина, кадастровый № (п. 2). Указанная 1/2 доля в праве общей долевой собственности на объект незавершённого строительства принадлежит продавцу ФИО1 на основании решения Нижнеломовского районного суда от 29 июня 2012 года (дело №2-85/2012).

Переход права собственности в последующем был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пензенской области, ФИО3 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершённого строительства, расположенного по <адрес> (выписка ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 ноября 2017 года).

19 октября 2017 года между ФИО1 (далее арендатор 1) и ФИО3 (далее арендатор 2) заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора земельного участка, по условиям которого арендатор 1 обязуется передать арендатору 2 права и обязанности арендатора, предусмотренные договором аренды земельного участка №70/16 от 15 июля 2016 года. а арендатор 2 обязуется принять, оплатить, использовать и выполнять переданные ему права и обязанности по договору аренды в отношении земельного участка общей площадью 393 кв. метра, предоставленного администрацией города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области из земель населённых пунктов, разрешённое использование участка для строительства магазина, кадастровый №, расположенного по <адрес>.

В последующем указанный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пензенской области, о чём свидетельствует отметка Управления Росреестра от 26 декабря 2017 года на договоре уступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 19 октября 2017 года.

19 октября 2017 года ФИО1 направил в адрес администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области уведомление о состоявшейся между ним и ФИО3 уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19 октября 2017 года в отношении земельного участка, расположенного по <адрес>.

При этом, из материалов дела усматривается, что истец ФИО2 и бывший собственник спорного недвижимого имущества ФИО1 предпринимали попытки получить разрешение на строительство спорного объекта недвижимости.

Так, 15 марта 2017 года истец ФИО2 и ФИО1 (бывший собственник спорного объекта) обратились в администрацию города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости - магазина по <адрес>.

Однако в выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости - магазина по <адрес> ФИО1 и истцу ФИО2 было отказано.

Так, согласно письму администрации Нижнеломовского района Пензенской области №708 от 22 марта 2017 года, при изучении представленных документов было выявлено, что градостроительный план земельного участка №RU585211101-1046 изготовлен на основании Правил землепользования и застройки территории города Нижний Ломов, утверждённых решением Собрания представителей города Нижний Ломов №169-26/5 от 31 марта 2016 года, и утверждён постановлением администрации Нижнеломовского района №501 от 17 июня 2016 года. Согласно Правилам землепользования и застройки территории города Нижний Ломов данный земельный участок с кадастровым №, находится в зоне объектов транспортной инфраструктуры ИТ2, в основных видах разрешённого использования которой размещение магазина не предусмотрено. Также указано, что необходимо проинспектировать проектную документацию на состав и содержание разделов в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года №87. Дополнительно сообщено, что схема планировочной организации земельного участка выполняется в соответствии с градостроительным планом земельного участка с учётом установленных в нём предельных параметров размещения объекта капитального строительства, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия.

При этом, в материалах гражданского дела имеется заявление ФИО2 от 03 августа 2016 года, адресованное главе города Нижний Ломов, согласно которому она просила внести изменения в зону ИТ-2 - зоны объектов транспортной инфраструктуры (в разрешённый вид использования недвижимости) пункт: магазины.

В связи с отсутствием информации относительно внесения изменений в зону объектов транспортной инфраструктуры, истец ФИО3, как новый собственник спорного объекта недвижимости, предпринимающего попытки узаконить объект незавершённого строительства, 02 августа 2018 года обратился в администрацию города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о предоставлении сведений о том, в какой территориальной зоне расположен земельный участок с кадастровым №, по <адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки на текущую дату, а также имеется ли вид разрешённого использования земельного участка «магазин» в территориальной зоне расположения указанного земельного участка.

Из ответа администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области №1953 от 06 августа 2018 года на указанное заявление усматривается, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Нижний Ломов Пензенской области, картой градостроительного зонирования, утверждёнными решением Собрания представителей города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области №232-38/5 от 16 декабря 2016 года, земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, располагается в территориальной зоне «О3-зона торгового назначения». Основными видами разрешённого использования данной территориальной зоны предусмотрено размещение магазина. В 2002-2003 годах Правил землепользования и застройки в городе Нижний Ломов не было, земельные участки в указанный период предоставлялись в соответствии с актами выбора земельных участков.

13 июля 2018 года истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в администрацию Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по <адрес>.

07 августа 2018 года администрацией Нижнеломовского района Пензенской области на указанное заявление истцов дан ответ, согласно которому ФИО2 и ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по <адрес>, поскольку для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявителями в нарушении ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ представлены только договор аренды земельного участка №7р/16 от 15 июля 2016 года, градостроительный план земельного участка №RU58521101-1046 от 17 июня 2016 года, уведомление от 19 октября 2017 года, технический план здания от 03 мая 2018 года на бумажном носителе незаверенной подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, акт экспертного исследования №71/16 от 03 июля 2018 года, но не представлены такие документы, как разрешение на строительство; акт приёмки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; технический план объекта капитального строительства в одном экземпляре в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, и в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Одновременно истцам сообщено, что разрешение на строительство по результатам межведомственного взаимодействия отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51).

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как следует из материалов дела, истцами ФИО2 и ФИО3 (а до продажи спорного объекта ФИО1) соответствующие разрешения на строительство и на ввод спорного объекта в эксплуатацию получены не были.

В силу ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №8 от 10 января 2003 года, действующей в период возникновения спорных правоотношений (на момент строительства спорного объекта) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Согласно ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №93 от 23 мая 2018 года, действующей в период возникновения спорных правоотношений (приобретение спорного объекта ФИО3) и утратившей силу с 04 августа 2018 года) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года №339-ФЗ, действующей с 04 августа 2018 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение соответствия спорного объекта (магазина) градостроительным и строительным нормам и правилам, истцами представлен акт экспертного исследования №71/16 от 03 июля 2018 года, проведённого экспертом ООО «Лаборатория судебной экспертизы», из которой следует, что нежилое здание (магазин), расположенное по <адрес>, по объёмно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности (по размещению путей эвакуации, степени огнестойкости строительных конструкции, состоянию сетей и оборудования), внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями соответствует действующим требованиям СП, СНиП, СанПин, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведённых строительных конструкции исследуемого здания обеспечиваются. Нежилое здание, расположенное по <адрес>, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную, безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчётных нагрузок в условиях эксплуатации.

Таким образом, учитывая, что указанная постройка (здание магазина) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведено в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными и другими обязательным нормами и правилами, что подтверждено актом экспертного исследования №71/16 от 03 июля 2018 года, нежилое здание (магазин) возведено на земельном участке, отведённом для этих целей и предоставленного в аренду, который не был признан недействительным либо расторгнут между администрацией города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области и ФИО2, ФИО3 (с учётом договора уступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 19 октября 2017 года), истцами ФИО2 и ФИО3 предпринимались меры по легализации объекта, в частности, по получению разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, однако, в их выдаче отказано, истцами получены от уполномоченного органа постановление о предоставлении земельного участка для размещения магазина, то есть истцами соблюдены все условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания за ними права собственности на здание магазина.

Следовательно, истцами представлены необходимые доказательства в подтверждение обоснованности заявленных требований, а потому исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии с данными технического плана здания, составленного 03 мая 2018 года на объект нежилого здания - магазин, магазин расположен по <адрес>, площадь объекта 242,2 метра, год завершения строительства объекта - 2018 год, объект расположен на земельном участке с кадастровым №.

При этом, из письма ООО «Лаборатория судебной экспертизы» №71/16 от 12 июля 2018 года усматривается, что площадь нежилого здания (магазин), расположенного по <адрес>, составляет 248,9 кв. метра.

Из соглашения, заключенного 31 августа 2018 года между ФИО2 и ФИО3, усматривается, что стороны определили размер долей в праве общей долевой собственности на объект в завершённом виде строительства в следующих размерах: ФИО2 принадлежит 46/100 долей в праве общей долей долевой собственности, что соответствует площади 144,6 кв. метра, что соответствует совокупности помещении №6,7,8,9 - лит. А1 на поэтажном плане, являющимся неотъемлемой часть соглашения, ФИО3 - 54/100 долей в праве общей долевой собственности, что соответствует площади 134,3 кв. метра, что соответствует совокупности помещений №1,2,3,4, 5 - лит. А на поэтажном плане, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

При таких обстоятельствах, требования истцов о признании права собственности на здание магазина являются обоснованными и подлежат удовлетворению, с определением долей за каждым из истцов исходя из соглашения, заключенного между ними 31 августа 2018 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой <адрес>, право собственности на 46/100 (сорок шесть сотых) доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание -магазин площадью 248,9 (двести сорок восемь целых девять десятых) кв. метра, расположенное по <адрес>;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, право собственности на 54/100 (пятьдесят четыре сотых) доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание -магазин площадью 248,9 (двести сорок восемь целых девять десятых) кв. метра, расположенное по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2018 года.

Судья О.А. Богданова