Решение № 2-13/2017 2-13/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-13/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 16 февраля 2017 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Осинского района Матаповой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13/2017 по иску прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- назначенному ответственному лицу за обеспечение пожарной безопасности пройти обучение в рамках пожарно-технического минимума;

- вести учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения;

- осуществлять хранение и использование газового баллона емкостью 50 литров для газовых плит, установленных на кухне, в соответствии с требованиями п.92 ППР в РФ.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Осинского района с привлечением старшего дознавателя У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес обезличен> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ИП ФИО1 в кафе «Ева» по адресу: <адрес обезличен>

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Ст.34 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гарантирует гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР), утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно информации старшего дознавателя У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения не ведется, что является нарушением п.478 ППР в РФ;

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, что является нарушением п.2 ППР в РФ;

- назначенное ответственное лицо за обеспечение пожарной безопасности не прошло обучение в рамках пожарно-технического минимума, соответственно работники кафе не проинструктированы по мерам пожарной безопасности, что является нарушением п.3 ППР в РФ;

- в помещении жаровни установлен газовый баллон емкостью 50 литров для газовых плит, что является нарушением п.92 ППР в РФ.

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор в соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Матапова О.Ю. требования прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель отдела надзорной деятельности по Усть-Ордынскому Бурятскому округу ФИО2 на судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик – ИП ФИО1 В.В. Н.А. указал, что исковые требования признает в полном объеме, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, которое судом удовлетворено.

Выслушав представителя истца, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на основании требования прокуратуры Осинского района Отделом надзорной деятельности по Усть-Ордынскому Бурятскому округу в период с <дата обезличена><дата обезличена> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, в том числе здравоохранения, образования, социального обслуживания, торговли, развлекательных учреждений, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, в частности, в здании кафе «Ева»:

- учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения не ведется, что является нарушением п.478 ППР в РФ;

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, что является нарушением п.2 ППР в РФ;

- назначенное ответственное лицо за обеспечение пожарной безопасности не прошло обучение в рамках пожарно-технического минимума, соответственно работники кафе не проинструктированы по мерам пожарной безопасности, что является нарушением п.3 ППР в РФ;

- в помещении жаровни установлен газовый баллон емкостью 50 литров для газовых плит, что является нарушением п.92 ППР в РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Ст.34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гарантирует гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора, заявленных в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о возложении на ИП ФИО1 обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок для ИП ФИО1 для устранения выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со ст.ст.98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Ева» по адресу: <адрес обезличен>, а именно:

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- назначенному ответственному лицу за обеспечение пожарной безопасности пройти обучение в рамках пожарно-технического минимума;

- вести учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения;

- осуществлять хранение и использование газового баллона емкостью 50 литров, для газовых плит, установленных на кухне, в соответствии с требованиями п.92 ППР в РФ.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета (муниципального образования «Осинский район») государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво