Решение № 12-390/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-390/2017

Дело № 12-390/2017


РЕШЕНИЕ

31 августа 2017 года <...>

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Халитова А.Р.,

рассмотрев жалобу представителя АО «Связной логистика» ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Связной логистика» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ АО «Связной логистика» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:22 часов АО «Связной логистика» разметило информационную вывеску в виде консольной конструкции выше 2 этажа в границах жилых помещений, расположенной вертикально между 2и 3 этажами над магазинной «Связной» по <адрес> РБ, тем самым нарушив пп. 4.5.5.4, 4.5.6.1, 4.5.6.3 Правил благоустройства городского округа г. Стерлитамак РБ № 3-2/4з от 29.05.2012 года.

Не согласившись с данным постановлением, представитель АО «Связной Логистика» ФИО1 подала жалобу о признании постановления незаконным и его отмене по тем основаниям, что 26 апреля 2017 года дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя АО «Связной логистика», так как протокол об административном правонарушении, уведомление о явке на 10 мая 2017 года получено круглосуточной охраной Бизнес центра 5 мая 2017 года в 18:33 часов (пятница), то есть после окончания рабочего времени. Последующие 4 дня являлись выходными праздничными днями, а именно 6-9 мая 2017 года. Тем самым, уведомление получено только 10 мая 2017 года, в день рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель заявителя АО «Связной логистика» ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административной комиссии городского округа <адрес> РБ не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, дело об административном правонарушении в отношении АО «Связной логистика», доводы жалобы, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях гласит: нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 24 марта 2017 года в 17:22 часов АО «Связной логистика» разметило информационную вывеску в виде консольной конструкции выше 2 этажа в границах жилых помещений, расположенной вертикально между 2и 3 этажами над магазинной «Связной» по <адрес> РБ, тем самым нарушив пп. 4.5.5.4, 4.5.6.1, 4.5.6.3 Правил благоустройства городского округа г. Стерлитамак РБ № 3-2/4з от 29.05.2012 года.

Вместе с тем в материалах дела не имеется данных о надлежащем извещении АО «Связной логистика» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не имеется данных о разъяснении представителю АО «Связной логистика» прав и обязанностей при составлении протокола об административном правонарушении. Извещение на 10 мая 2017 года получено представителем АО «Связной логистика» 5 мая 2017 года, что подтверждается уведомлением о вручении. Между тем, 5 мая 2017 года являлся последним рабочим днем, 6, 7, 8, 9 мая 2017 года являлись выходными праздничными днями.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АО «Связной логистика» были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению.

Тем самым, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Связной логистика» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Связной логистика» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Связной логистика» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.Р. Халитова