Постановление № 5-92/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 5-92/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2025 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Дебунова Ю.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 С.Д.К., представителя ОМВД России по Белореченскому району ФИО2, переводчика ФИО3 Р.М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Узбекской ССР, гражданки Республики Азербайджан, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, ст. <адрес> Заречный, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Белореченский районный суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району поступил материал об административном правонарушении, согласно которому 14.01.2025 года в 08 час. 00 мин. по адресу: <...>, установлено, что временно пребывающая в Российской Федерации гражданка Республики Азербайджан С.Д,К. допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации. С.Д,К. в период своего предыдущего пребывания прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его временного пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п.2 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» С.Д,К. по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехала. При этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» М.М. пребывал в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации: вид на жительство, разрешение на временное проживание; трудовую деятельность в Российской Федерации не осуществлял, с заявлением о продлении срока пребывания в установленный законом срок не обращалась, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.Д,К. был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании С.Д,К. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, заявлений и ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании С.Д,К. вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что является гражданином Республики Азербайждан. В РФ прибыла ДД.ММ.ГГГГ с частной целью. Ранее она также пребывала в РФ с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с частной целью. Срок ее пребывания на тот момент составлял до 18.06.2024г. Однако убыла она из РФ только ДД.ММ.ГГГГ так как по своей невнимательности ошиблась в сроках пребывания и дате убытия из РФ. При этом она не знала, что нарушила миграционные правила. Просила не выдворять ее за пределы РФ, так как она в РФ проживает со своим мужем, который является гражданином РФ, просила также учесть ее возраст и что ей кроме как у мужа негде жить.

Должностное лицо ФИО5 пояснил, что С.Д,К. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, просила назначить наказание на усмотрение суда.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 того же Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение требований указанных выше Федеральных законов, гражданка Республики Азербайджан С.Д,К. нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание либо проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Вина С.Д,К. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 23 004838 от 14.01.2025 года, согласно которому установлен факт незаконного нахождения ФИО1 С.Д.К. на территории Российской Федерации, объяснениями правонарушителя, а также данными на ФИО1 С.Д.К.

Суд считает вину ФИО1 С.Д.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной полностью, а квалификацию содеянного правильной и обоснованной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, а также учитывая, что в Российской Федерации проживает ее супруг ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации, и считает правильным назначить ФИО1 С.Д.К. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа - Южное ГУ Банка России УФК по Краснодарскому краю (отдела МВД России по Белореченскому району), кор/с №40102810945370000010; БИК 010349101; КПП 231001001; ИНН <***>; Код бюджетной классификации (КБК) 18811601181019000140, УИН 18890423250230048380.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Дебунова Ю.В.