Решение № 2-418/2020 2-418/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-418/2020

Дело ........

26RS0........-90

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 июля 2020 года ......

Курский районный суд ......

в составе председательствующего судьи Маркиниди В.А.,

при секретаре Кононенко С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) к ФИО2 о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца в иске указал, что ФИО3 ......... обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ...... Чеченской Республики с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. Сертификат на материнский (семейный) капитал Серия МК-1 ........ выдан ФИО3 .......... ФИО3 ......... поданы заявления на единовременную выплату в размере 12 000 рублей, а также заявление от ......... на распоряжение средствами на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья в размере 330 178, 80 рублей. ......... ФИО2 обращается в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением опять второго ребенка ФИО4, ......... года рождения. При проверке через федеральный регистр лиц имеющих права на дополнительные меры государственной поддержки ФИО2 не была определена как уже получавшая ранее сертификат на материнский (семейный) капитал, в результате сертификат на материнский (семейный) капитал Серия МК-10 ........ выдан второй раз ФИО2 государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) .......... Просит признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия МК-10 ........, выданный ФИО2 ......... недействительным.

В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по ...... (межрайонное) ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Принимая во внимание нежелание ответчика ФИО2 воспользоваться своими правами на предоставление доказательств и присутствие в судебном заседании, учитывая принцип состязательности процесса, суд считает неявку ответчика неуважительной и переходит к рассмотрению дела в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от ......... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 данного федерального закона документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Статьей 3 Федерального закона от ......... N 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе:

- у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с .........; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ........., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

- у мужчин (отцов либо усыновителей детей) независимо от наличия у них гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является мамой несовершеннолетних ФИО4, ......... года рождения и ФИО5, ......... года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

......... ФИО2 обращается в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением опять второго ребенка ФИО4, ......... года рождения.

При проверке через федеральный регистр лиц имеющих права на дополнительные меры государственной поддержки ФИО2 не была определена как уже получавшая ранее сертификат на материнский (семейный) капитал, в результате сертификат на материнский (семейный) капитал Серия МК-10 ........ выдан второй раз ФИО2 государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) ......... года

Однако, согласно сведениям представленным истцом ФИО3 ......... обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ...... Чеченской Республики с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Сертификат на материнский (семейный) капитал Серия МК-1 ........ выдан ФИО3 ..........

ФИО3 ......... поданы заявления на единовременную выплату в размере 12 000 рублей, а также заявление от ......... на распоряжение средствами на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья в размере 330 178, 80 рублей.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше положениями закона и установленными по делу обстоятельствами, поскольку ФИО2, уже получала государсвтенный сертификат на материнский (семейный) капиталв связи с рождением второго ребенка ......... году, более того возпользовалась данным государственным сертификатом, суд пришел к выводу, что право на получение указанной меры социальной поддержки в связи с рождением второго ребенка у ответчицы повторно отсутствует. Следовательно, у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для выдачи ФИО2 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации .........) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.

Из положений ст. 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", следует, что Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдается лицу при возникновении соответствующего права на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ от ......... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ........., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Поскольку у ФИО2 такое право не возникло, так как ранее она воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки, то и выдача ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ является незаконной.

Сертификат, как документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, может быть признан в судебном порядке незаконным вне зависимости от оспаривания решения пенсионного органа, на основании которого он был выдан.

Согласно п. 4 ст. 4 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п. 7 Правил ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительны меры государственной поддержки, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от ......... N 892, именно территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют учет прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки со дня вынесения решения о выдаче государственного сертификата.

Федеральным законом от ......... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, а иск подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Курского муниципального района ...... государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) к ФИО2 о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капиталсии, удовлетворить.

Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия МК-10 ........, выданный ФИО2 ......... недействительным.

Взыскать с ФИО2, в бюджет Курского муниципального района ...... государственную пошлину в размере 300 рубля.

Разъяснить ответчику, что в течение семи дней со дня вручения копии мотивированного решения он вправе обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Маркиниди В.А.