Решение № 2-4759/2024 2-4759/2024~М-3454/2024 М-3454/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-4759/2024

2-4759/24

50RS№-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> городских округов Подольск и ФИО14 о признании незаконным отказа, обязании включить в список

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным отказ Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск,

обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мама истца – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец истца – ФИО4 на основании заочного решения Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ода лишен родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 зарегистрирован на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес>.

Истец обратился в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> городских округов Подольск и ФИО14 с заявлением о включении его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> Подольск, однако во включении в список отказано.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> городских округов Подольск и ФИО14 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, о чем имеются возражения (л.д. 7-9).

3-е лицо представитель Управления образования <адрес> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 55).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мама ФИО1 – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.39Р-859 попечителем над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен ФИО5

Заочным решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишен родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 зарегистрирован на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, фактически проживает и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ФИО5 обратился в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> городских округов Подольск и ФИО14 с заявлением о включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> Подольск, однако во включении в список отказано.

Из адресной справки № следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы на постоянное место жительства ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, несовершеннолетние ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 (л.д. 47).

Из акта обследования жилищно-бытовых условий по адресу: <адрес> видно. Что в доме большая часть проходных комнат без межкомнатных дверей и фактически проживают 8 человек. В связи с чем, изолированной комнаты для проживания ФИО1 нет (л.д. 55 оборот-56).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Удовлетворяя исковые требования об обязании включить в список, суд исходит из того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, проживать по адресу: <адрес> лишен возможности, что следует из акта обследования, доказательств обратного ответчик не представил.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск, суд исходит из следующего.

Министерство социального развития Московской области, как орган исполнительной власти, обязывает предоставить заявителя документы, прямо предусмотренные Постановлением Правительства Московской области от 28.04.2020 N 228/12, в том числе, сведения, подтверждающие место жительства на территории Московской области ФИО15.

Право оценивать доказательства на их допустимость и относимость предоставлено в соответствии с нормами ГПК РФ только суду.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" даны следующие понятия:

регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Тем самым, законом разграничены понятия места жительства и места пребывания.

Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано по причине отсутствия у заявителя места жительства в <адрес>.

Тем самым, ответчик, отказывая во включении в список, как орган исполнительной власти, действовал в соответствии вышеперечисленными правовыми актами, установив, что истцом не представлены документы, подтверждающие место жительства в <адрес>, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск суд не находит и в удовлетворении данных требований отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск.

В иске ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным отказа Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе Подольск, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий судья Е.А. Звягинцева