Решение № 2-500/2019 2-500/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-500/2019

№ 2-500/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 12 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Сторожук П.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 с *** является получателем пенсии по старости.

При назначении пенсии в ее страховой стаж не был включен период трудовой деятельности по совместительству с *** по *** в должности швеи-штопальщицы ***, так как отсутствует запись в трудовой книжке, а достоверность сведений, по мнению ответчика, не подтверждена.

Согласно архивной справки от ***, выданной государственным архивом г. *** документы в отношении туристического комплекса ***» в архив не поступали.

Кроме того, при расчете среднего заработка при назначении пенсии заработок за *** годы по основному месту работы в Управлении статистики *** ответчиком учтен «нулем», так как достоверность сведений, по мнению ответчика, вновь не подтверждена.

Между тем, архивные документы в отношении указанного учреждения были уничтожены в результате форс-мажорных обстоятельств, произошедших в архиве, на что так же указывает и предоставленные архивные справки.

Действия ответчика, по мнению истца, приводят к нарушению ее пенсионных прав, при этом у ответчика отсутствуют объективные основания сомневаться в представленных документах.

На основании изложенного, истец просил возложить на ответчика обязанность по включению в трудовой стаж периода ее работы по совместительству с *** по *** в должности швеи-штопальщицы Туристического комплекса «***»), а так же возложить на ответчика обязанность учесть среднемесячный заработок по предоставленным справкам с мест работы, а так же произвести перерасчет ранее назначенной пенсии с ***.

В судебном заседании истец и представитель истца обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области исковые требования не признал. Указывал, что истцом не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих работу по совместительству за указанный период, кроме того, истцу за указанный период принят к зачету стаж по основному месту работы в управлении статистики. Справки, предоставленные истцом о периодах работы и заработной плате, не заверены надлежащим образом компетентными органами, в связи с чем не имеется оснований для их принятия. Кроме того, в архив документы не сдавались, сведения отсутствуют, что подтверждается полученными ответами.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что совместно с истцом работала в Туристическом комплексе «***» около года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 так же указывал, что работал с истцом в Туристическом комплексе «***» с 1984 года, истец его бывшая супруга. Потом он уволился, так как не платили заработную плату. Основным местом работы Реснянской на тот период было управление статистики ***.

Выслушав стороны, пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст.1 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В части установления пенсий Российская Федерация и *** являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В этой связи вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

В силу п.11 указанного Соглашения Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991года, а после распада этих государств до 13.03.1992года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Как установлено в судебном заседании решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с *** ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии в страховой стаж ФИО1 ответчиком не был засчитан период ее работы по совместительству с *** по *** в должности швеи-штопальщицы Туристического комплекса «***, кроме того, при расчете размера пенсии ответчиком должным образом не приняты ко вниманию справки о размере заработной платы, предоставленные для оценки в УПФ РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что в качестве единственного основания для отказа во включении указанного периода в трудовой стаж истца ответчиком указано на отсутствие записи в трудовой книжке о такой работе, при этом трудовая деятельность истца не подтверждена соответствующими архивными справками.

Тем не менее, оценивая имеющиеся доказательства по делу, показания допрошенных свидетелей, сведения, полученные судом при обозрении трудовых книжек указанных лиц, суд полагает все же доказанным факт трудовой деятельности истца ФИО1 по совместительству в период с *** по *** в должности швеи-штопальщицы Туристического комплекса «***, что так же объективно следует и из предоставленной истцом копии справки, выданной Узбекским Республиканским советом по туризму и экскурсиям Туристического комплекса «***» от ***, оригинал которой представлен ответчику в материалы пенсионного дела.

Данное доказательство, суд в соответствие с положениями ст.67 ГПК РФ признает в качестве допустимого и относимого доказательства, которое ответчиком надлежаще не оспорено.

Вместе с тем, как установлено судом, в страховой стаж истца ответчиком ранее учтен период ее работы с *** по *** по основному месту работы в должности старшего техника, заместителя начальника отдела вычислительного центра Статуправления ***.

Положение ч.1 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения этой категорией граждан права на страховую часть трудовой пенсии, направлено на реализацию конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Данное законоположение устанавливает правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов как в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии, так и в стаж для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет.

Таким образом, учитывая, что период трудовой деятельности по основному месту работы ФИО1 с *** по *** в Статуправлении *** уже засчитан ответчиком в страховой стаж, то у суда не имеется правовых оснований для повторного включения в страховой стаж истца периода ее работы по совместительству в должности швеи-штопальщицы Туристического комплекса «******, за исключение периода с *** по ***, предшествующего ее работе в Статуправлении ***.

Кроме того, по мнению суда, вопреки требованиям п.11 Соглашения от 13.03.1992 года, при расчете среднемесячного заработка истца, ответчик необоснованно не принял во внимание справку, выданную Государственным комитетом статистики Управлением статистики *** Республики Узбекистан от *** ***, о заработке истца за период с *** 1991 год, при условии, что ответчик не оспаривает самого факта трудовой деятельности истца за указанный период в данном учреждении.

Между тем, судом не установлено, а стороной истца не представлено в материалы дела иных справок о заработной плате истца, в том числе истцом не предоставлена справка о заработке в период ее работы по совместительству. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет ранее назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом указанной выше справки от *** *** по наиболее выгодному соотношению для истца.

Требования истца о перерасчете пенсии так же подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанного выше периода работы в страховой стаж, однако по не зависящим от нее обстоятельствам данный период не был включен в страховой стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости.

Данные требования не противоречат ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Таким образом, на УПФ РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области так же надлежит возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости истицу с учетом указанного судом периода ее трудовой деятельности, с даты ее обращения за назначением пении, то есть с ***.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области удовлетворить частично.

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы:

- с *** по *** в должности швеи-штопальщицы Туристического комплекса «***

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность с *** произвести перерасчет ранее назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом указанного выше периода работы, а так же с учетом справки от *** ***, выданной Республикой Узбекистан Государственным комитетом статистики Управления статистики *** по наиболее выгодному соотношению с учетом заработной платы за 1983, 1986, 1987 года.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 февраля 2019 года.

Судья М.В. Акульчева