Решение № 2-1782/2021 2-1782/2021(2-9373/2020;)~М-9944/2020 2-9373/2020 М-9944/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1782/2021

... дело №2-1782/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

с участием помощника прокурора Семеновой Я.В.,

при секретаре Мельниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 10 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением; к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ...,..., указав в обоснование требований, что ответчики длительное время в квартире не проживают, добровольно выехали из неё, расходов по содержанию жилья не несут.

В дальнейшем ФИО1 дополнил иск и предъявил требования к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: ...,... на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на состав семьи 1 человек, ссылаясь на то, что здание общежития по ... ** ** ** передано в муниципальную собственность, однако администрация необоснованно отказывает ему в заключении договора социального найма (л.д.27).

В судебном заседании представитель истца требования к ФИО2, ФИО3 и администрации МО ГО «Сыктывкар» поддержал.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» возражала против удовлетворения требований о заключении договора социального найма.

Истец, а также ответчики ФИО2 и ФИО3 в суд не явились, извещались по последнему известному адресу места жительства.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что здание общежития по адресу: ... находилось в республиканской собственности и на основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 01.10.2010 №867 передано на праве оперативного управления ГБУЗ РК «...».

Истец работает в ГБУЗ РК «...» (ранее – ГБУЗ РК «...») с ... года по настоящее время.

В связи с наличием трудовых отношений, истцу предоставлены комнаты №... в общежитии по адресу: ..., после чего ** ** ** с ним заключен договор найма указанного жилого помещения, в который в качестве членов семьи включены ФИО4 (...) и ФИО3 (...).

** ** ** между ГУ РК «...» и истцом заключен новый договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого последнему на состав семьи 3 человека в связи с работой в больнице для проживания предоставлены те же комнаты №... ** ** ** истец, его супруга и сын зарегистрировалась в них по месту жительства.

Решением Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 16.01.2018 №29 жилые помещения ..., общей площадью ... кв.м. изъяты из состава имущества, находящегося в оперативном управлении ГБУЗ РК «...» и переданы в государственную казну Республики Коми.

На основании распоряжения Правительства Республики Коми от 24.01.2018 №37-р указанные помещения переданы из государственной собственности Республики Коми в собственность МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.02.2018 №2/558 жилые помещения по адресу: ... приняты в собственность МО ГО «Сыктывкар».

** ** ** истец обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора найма занимаемого им жилого помещения по адресу: ...,....

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, оформленным протоколом №... от ** ** **, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в заключении договора социального найма истцу отказано.

Истец считает данный отказ неправомерным.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является определение законности проживания истца в спорном жилом помещении к моменту передачи его в муниципальную собственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец с ... года по настоящее время постоянно проживает в комнатах ..., был вселен в них на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Договор найма жилого помещения с истцом до передачи общежития в муниципальную собственность в установленном порядке не расторгался.

Ввиду утраты домом ... статуса общежития после передачи жилого помещения в муниципальную собственность между собственником (АМО ГО «Сыктывкар») и нанимателем (истцом) фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма, в связи с чем, истец имеет право на заключение с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение №...

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ).

В силу статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими (часть 2). Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством (часть 4).

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке с ** ** **, являются родителями ФИО3

Решением мирового судьи ... от ** ** ** брак между истцом и ФИО4 расторгнут.

Истец в иске указывает, что после расторжения брака ФИО4 добровольно выехала из жилого помещения по адресу: ..., и больше не возвращалась. В настоящее время проживает за пределами Российской Федерации. ФИО3 более ... лет назад уехал на постоянное место жительства в .... Личных вещей ФИО4 и ФИО3 в квартире не имеется, расходов по содержанию жилого помещения они не несут.

Обстоятельства выезда и длительного не проживания ФИО4 и ФИО3 в ... ... подтвердили свидетели ...

Доказательств того, что выезд ФИО4 и ФИО3 из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, в деле не имеется. Их не проживание в этой квартире на протяжении более 7 лет нельзя признать временным.

Кроме того, из представленного истцом заявления ФИО3 (отправлено посредством электронной почты) следует, что на ...,... в ... он не претендует, так как постоянно проживает в ...

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4 и ФИО3 длительное время в спорной квартире не проживают, выехали из неё на другое постоянное место жительства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о намерении ФИО4 и ФИО3 отказаться в одностороннем порядке от пользования жилым помещением по адресу: ...,..., от прав и обязанностей нанимателя, и о расторжении тем самым в отношении себя договора социального найма.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании ФИО4 и ФИО3 утратившими право пользования спорным жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что единственным пользователем жилого помещения на условиях социального найма является истец, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность заключить с ним договор социального найма ... в ... на состав семьи 1 человек.

Тот факт, что истец не является малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в рассматриваемом случае не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, поэтому положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения, не распространяются.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ...

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ...,... на условиях социального найма.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: ...,... на состав семьи 1 человек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий О.Л. Саенко