Постановление № 5-388/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-311/2024

Дело № 5-388/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 октября 2024 года судья Гагаринского районного суда города Севастополя Василенко А.Н., с участием представителя административного органа – ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299045, <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

главный редактор сетевого издания «Флот-XXI век» (редакция которого расположена в <адрес>) ФИО3 в нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон РФ № 2124-1) в сети Интернет на сайте указанного сетевого издания с доменным именем <адрес> допустил распространение в данном средстве массовой информации (далее – СМИ) информации об иностранных агентах без указания на статус иностранных агентов, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ на сайте указанного сетевого издания по адресу: <адрес> размещен материал со следующим содержанием: ««<данные изъяты>», включенной в реестр иностранных агентов, размещенный на сайте Минюста России https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-31052024.pdf за № (дата принятия решения о включении 28.03.20220), без указания на статус иностранного агента;

- ДД.ММ.ГГГГ на сайте указанного сетевого издания по адресу: <адрес> размещен материал со следующим содержанием: «В <данные изъяты>», содержащий информацию об иностранном агенте – ФИО2, который включен в реестр иностранных агентов, размещенный на сайте Минюста России https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr- inostrannyih-agentov-31052024.pdf, за № (дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ), без указания на статус иностранного агента,

что было выявлено 04.06.2024 в ходе проведения внепланового мероприятия государственного (надзора) контроля в отношении данного сетевого издания.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью и подтвердил, что являясь главным редактором данного СМИ, по невнимательности допустил распространение в нем указанной информации об иностранных агентах без указания на их статус, в содеянном раскаялся.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав иные представленные доказательства, прихожу к выводу, что ФИО3 совершил административное правонарушение, а его вина в совершении данного правонарушения доказана полностью и подтверждается также исследованными в судебном заседании следующими доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений:

- протоколом об административном правонарушении от 01.08.2024 № АП-91/0/136, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом о совершении ФИО3 указанного административного правонарушения;

- заданием от 29.05.2024 № МК-11/91 о проведении 04.06.2024 внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Флот-XXI век»;

- заключением о результатах проведения указанной проверки и докладной запиской от 04.06.2024, в которых зафиксированы выявленные указанные нарушения;

- выпиской из реестра зарегистрированных СМИ по состоянию на 26.06.2024, согласно которой сетевое издание «Флот-XXI век» зарегистрировано как СМИ с 04.03.2022 под регистрационным номером ЭЛ № ФС77-82849, адрес редакции: <адрес> доменное имя сайта: <адрес>

- актом изготовления скриншотов от 04.06.2024 № 25 и самими скриншотами с указанных сайтов, повреждающими распространение на них указанной информации об иностранных агентах без указания на их статус;

- Уставом редакции СМИ «Флот-XXI век» и приказом от 20.04.2022 № 1 о назначении ФИО3 главным редактором сетевого издания «Флот-XXI век», подтверждающими полномочия последнего как должностного лица в данном СМИ.

При этом согласно пп. 5.1.1.1 п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.3009 № 228, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о СМИ осуществляет Роскомнадзор.

В соответствии с требованиями ч. 9 ст. 4 Закона РФ № 2124-1 запрещается распространение в СМИ и в сообщениях и материалах СМИ в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Также, в силу положений ч. 5 ст. 19 Закона РФ № 2124-1 редакцией СМИ руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия, в том числе, на основе настоящего Закона, устава редакции, и несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ настоящим Законом и другими законодательными актами РФ.

При таких обстоятельствах изложенные действия ФИО3, как должностного лица – главного редактора СМИ, подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) без указания на статус иностранного агента, поскольку в связи с ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей в нарушение изложенных требований законодательства было допущено распространение в данном СМИ указанной информации об иностранных агентах без указания на их статус.

При этом также полагаю необходимым уточнить, что указанная публикация об иностранном агенте ФИО2 была размещена на сайте данного СМИ ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как ошибочно указано в протоколе об административном правонарушении, что не связано с существенным изменением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу и не нарушает его права на защиту.

Назначая административное наказание ФИО3, учитывая характер совершенного им административного правонарушения в области связи и информации, приведенные сведения о его личности, имущественное положение, наличие смягчающего его административную ответственность обстоятельства – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначения ему, который впервые привлекается к административной ответственности, наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией для должностных лиц, что является необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

При этом оснований для применения отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в порядке ст. 31.5 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Республике Крым (Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 920201001, ЕКС 40102810645370000035 в Отделении Республика Крым Банка России/УФК по Республике Крым, БИК 013510002, КС 03100643000000017500, ОКТМО 35701000, КБК 09611601131019000140, УИН 09600000000049508345.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья