Решение № 2-1461/2017 2-1461/2017~М-1121/2017 М-1121/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1461/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 26 июня 2017 года

Советский районный суд гор. Рязани в составе председательствующего судьи Занина С.А.,

при секретаре Кирееве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. <...> к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. <...> обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ответчица с дд.мм.гггг. обучалась в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования <...>. <...> является ведомственным высшим учебным заведением <...>. дд.мм.гггг. между истцом и ответчиком при ее поступлении в вышеуказанное учебное заведение был заключен контракт на обучение сроком на <...> лет на период с дд.мм.гггг.. по дд.мм.гггг. Согласно заявлению от дд.мм.гггг. ФИО1 взяла на себя обязанность отслужить в органах <...> не менее <...> лет после окончания обучения. По условиям контракта от дд.мм.гггг. срок действия контракта <...> лет с момента окончания <...>. После окончания <...> ФИО1 заключила контракт о <...> от дд.мм.гггг. сроком на <...> лет. Она была назначена на должность <...> Далее была перемещена по службе в <...>, где ею был заключен контракт сроком на <...> лет с <...>, и назначена на должность <...> дд.мм.гггг. ФИО1 подала рапорт об увольнении из <...> по п. «а» ст. 58 (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Таким образом, расторгнув контракт, заключенный дд.мм.гггг., досрочно, <...> ФИО1 нарушила условия п.п. 1, 3 контракта от дд.мм.гггг.. На основании письма <...> от дд.мм.гггг. № исх-<...>, размер затрат на вещевое имущество, денежное довольствие, питание ответчицы за <...> лет составляет <...> Согласно выписке из приказа об увольнении от дд.мм.гггг. №, выслуга лет ответчицы по состоянию на дд.мм.гггг. составляет в календарном исчислении <...> лет <...> месяцев <...> день, то есть неотработанное время - <...> месяцев. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчицы в доход федерального бюджета расходы, связанные с обучением в сумме <...>

Истец УФСИН России по г. <...> надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направил.

Ответчик ФИО1, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, в связи, с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.09.1995 №942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» Министерство юстиции Российской Федерации на основании приказов выделяет по субъектам Российской Федерации определенное количество вакансий для поступления слушателей в ведомственные учебные заведения (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2013 №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»).

В соответствии со ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4002-1, для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Федеральным законом от 21.07.1998 № 117-ФЗ, указанное Положение распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу и учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 ФЗ от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее по тексту - Правила), в которых определен механизм возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

Согласно п.п.2, 3 Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчёт размера указанных средств, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел РФ, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. ФИО1 в адрес начальника <...><...> ФИО10 было подано заявление о рассмотрении вопроса об оформлении ее на учебу в <...> на <...> факультет по специальности <...>.

дд.мм.гггг. между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области <...> ФИО10 и ФИО1 был заключен контракт о службе в <...> согласно которому ФИО1 была направлена на учебу в <...> с предоставлением ей всех видов довольствия, прав и льгот, а также обязалась служить по контракту сроком <...> лет по окончании учебного заведения на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в <...>

На момент поступления ответчика в <...> действовало вышеуказанное Постановление Правительства РФ от 19.09.1995 № 942.

По окончании <...> ФИО1 заключила контракт о службе в <...> от дд.мм.гггг. сроком на <...> лет, в соответствии с которым она была назначена на должность <...>.

дд.мм.гггг. между Федеральной службой исполнения наказаний РФ в лице начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. <...><...> ФИО11 и ФИО1 был заключен контракт о службе в <...>, согласно которому ФИО1 назначена на должность <...>, а также обязалась служить <...> лет.

На основании рапорта <...> ФИО1 от дд.мм.гггг., в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202, она была уволена из <...> по п. «а» ст. 58.

Изложенные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются указанными контрактами о службе в <...>, рапортом, а также другими материалами дела.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 15.07.2010 года №, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из приказа об увольнении от дд.мм.гггг. № выслуга лет ФИО1 по состоянию на дд.мм.гггг. составляет в календарном исчислении <...> лет <...> месяцев <...> день.

Ответчик ФИО1 в нарушение условий контракта не выполнила взятые на себя обязательства, доказательств наличия уважительных причин, освобождающих ее от их исполнения, не представила.

Как следует из приказа <...> от дд.мм.гггг. №, по состоянию на дд.мм.гггг. выслуга лет ФИО1 составляет <...> лет <...> месяцев <...> день, неотработанное по контракту время составляет <...> месяцев.

Размер расходов из федерального бюджета, связанных с обучением ФИО1 за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составил <...>

Средняя стоимость затрат на обучение в месяц составляет на одного курсанта <...> (<...>(сумма финансирования на период обучения) : <...> месяцев обучения).

Таким образом, расходы, связанные с обучением ФИО1, пропорционально не отработанному времени составляют <...> (<...>(средняя стоимость затрат на обучение в месяц) х <...> месяцев).

Изложенные обстоятельства подтверждаются письмом <...> от дд.мм.гггг. № исх-<...>, выпиской из приказа об увольнении от дд.мм.гггг. №

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года №1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

В силу п.п. 6 п. 7 Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по г. <...>, утвержденного директором Федеральной службы исполнения наказаний ФИО12 дд.мм.гггг., Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. <...> является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по г. <...> УФСИН России по г. <...> является распорядителем финансовых средств, обладает правом подписи финансовых документов, заключает договоры, соглашения и контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивает соблюдение государственной штатной и финансовой дисциплины в Управлении и подведомственных учреждениях.

Таким образом, исковое заявление УФСИН России по г. <...> подлежит удовлетворению, и с ответчика подлежат взысканию средства, затраченные на его обучение в <...>, в размере <...> в доход федерального бюджета.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой истец освобождена в силу закона, в размере <...>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. <...> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 денежные средства в размере <...> в доход федерального бюджета.

Взыскать с ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере <...> в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья/подпись/