Постановление № 5-1455/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-1455/2020

Дело № 5-1455/2020

(43RS0002-01-2020-005547-92)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть оглашена 21.10.2020 мотивированное постановление вынесено 21.10.2020

21 октября 2020 года <...> зал 510

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Хахалина О.А.,

при секретаре Новоселовой Ю.А.,

с участием ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

18.09.2020 в 11:10 часов в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области, по адресу: <адрес>, при рассмотрении информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, в электронном виде от Единого портала государственных (муниципальных) услуг (далее ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) размещенном в сети Интернет, результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных ФИО2, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

03.09.2020 ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом № ZF7780, место № 39C (место пересечения границы г. Москва). Однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно результата исследования КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» дата забора биоматериала на COVID-19 методом ПЦР у ФИО2 04.09.2020 в 17:08 часов, дата выполнения 05.09.2020, дата забора биоматериала на COVID-19 методом ПЦР у дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17:11 часов, дата выполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения в ЕПГУ размещены ДД.ММ.ГГГГ, №, то есть на пятый день со дня прибытия на территорию РФ.

Таким образом, ФИО2 06.09.2020 в 00:01 часов совершено правонарушение.

Указанные действия являются нарушением требований ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», ч.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 0654 от 18.09.2020 в полном объеме и просят привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.19,21).

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что 03.09.2020 она вместе с дочерью ФИО1 прибыли на территорию Российской Федерации из Турции на самолете, 04.09.2020 вернулись в г. Киров на поезде. 04.09.2020 в Центре по профилактике и борьбе со СПИД КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» они сдали тест на COVID-19, результаты которого получила только 07.09.2020 после 14:00 часов, поскольку в выходные дни 05.09.2020 и 06.09.2020 больница не работала. В связи с этим, отрицательные результаты тестов ею были размещены в Едином портале Госуслуг только 07.09.2020, а не 05.09.2020. Просит учесть, что тесты ею были сданы вовремя, вред здоровью никому не причинен, так как пока не было результатов исследования они находились на самоизоляции. Также просит учесть, что она одна воспитывает ребенка, в настоящее время не работает, состоит на учете в Центре занятости населения г. Кирова в качестве безработного, ранее не привлекалась к административной ответственности. Бывший муж выплачивает на дочь алименты, но сейчас не работает, так как у него коронавирус. Просит согласно ст. 2.9 КоАП РФ административное правонарушение признать малозначительным и объявить устное замечание.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав ФИО2, приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ гласит о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 0654 об административном правонарушении от

18.09.2020 (л.д.4-5),

- объяснительной ФИО2 (л.д.6),

- выпиской из Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д.8),

- копией результатов теста от 05.09.2020 (л.д.9,11,12),

- копией информации Кировского производственного участка Горьковского железнодорожного агентства от 18.09.2020 (л.д.10),

- копиями графиков работы КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» (л.д.13,14).

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ доказана материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует правонарушение, совершенное ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КОАП РФ.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное ФИО2 правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий, а также того обстоятельства, что допущенное нарушение выявлено впервые, ранее к административной ответственности не привлекалась, совершено не умышленно, учитывая ее финансовое положение, не работает, зарегистрирована в качестве безработного с 07.07.2020 в КОГКУ Центр занятости населения города Кирова (л.д.21), разведена и одна воспитывает несовершеннолетнюю дочь, принимая во внимание размер санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом принципов соразмерности, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд приходит к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В связи с чем, суд расценивает совершенное ФИО2 административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ приходит к выводу о возможности освобождения ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО2 устное замечание.

Копию настоящего постановления направить ФИО2, в Управление Роспотребнадзора по Кировской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Хахалина