Решение № 2А-1770/2024 2А-1770/2024~М-1664/2024 М-1664/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-1770/2024

72RS0019-01-2024-002433-15

№ 2а-1770/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 15 июля 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием Тобольского межрайонного прокурора Сажина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 24 октября 2013 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 08 годам 01 месяцу лишения свободы с ограничением свободы сроком на 01 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 09 февраля 2021 г. по отбытии срока наказания, административный надзор по инициативе исправительного учреждения не устанавливался. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыл 09 февраля 2022 г.

Решением Тобольского городского суда от 30 марта 2022 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости – 09 февраля 2030 г., установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <данные изъяты>; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 14 апреля 2022 г.

16 декабря 2022 г. административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснены положения части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный ответчик проживает один, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно нарушал установленные судом ограничения, за что привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены): 1) 24 ноября 2023 г. не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 28 ноября 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 2) 05 апреля 2024 г. повторно не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 26 апреля 2024 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поскольку Федеральным законом № 69-ФЗ от 05 апреля 2024 г. в часть 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесено изменение, предусматривающее обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов, предназначенных для посещения детьми, кроме того, административный ответчик в период административного надзора недобросовестно относился к исполнению установленных судом ограничений, а именно будучи лицом, состоящим под административным надзором, неоднократно допускал неявку на регистрацию, на основании ч. 2 и 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ ему необходимо дополнить ранее установленные решением Тобольского городского суда от 30 марта 2022 г. административные ограничения в виде явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел п месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д. 28/.

Прокурором Сажиным А.А. в судебном заседании дано заключение о том, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

Заслушав прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского районного суда Тюменской области от 24 октября 2013 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 5 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 25 июля 2012 г., на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде 08 лет 01 месяца лишения свободы, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 01 год с установлением ограничений, с отбыванием наказания в колонии строгого режима /л.д. 8-14/.

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания /л.д. 15/.

Решением Тобольского городского суда от 30 марта 2022 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости – 09 февраля 2030 г., установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 14 апреля 2022 г. /л.д. 16/.

16 декабря 2022 г. ФИО2 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский» с заведением дела об административном надзоре, предупрежден о последствиях несоблюдения возложенных административных ограничений /л.д. 17, 18/.

Постановлением начальника УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 18 ноября 2023 г. ФИО2 АИ. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 24 ноября 2023 г. являясь лицом, состоящим под административным надзором, допустил неявку на регистрацию, чем нарушил установленное решением суда ограничение /л.д. 19, 20/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Тобольского судебного района г. Тобольска от 26 апреля 2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 05 апреля 2024 г. являясь лицом, состоящим под административным надзором, повторно допустил неявку на регистрацию, чем нарушил установленное решением суда ограничение /л.д. 21-22/.

Согласно характеристике ст. УУП МО МВД России «Тобольский» и справке по лицу ФИО2 проживает один, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, на профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал /л.д. 24, 25/.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом № 64-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.2 ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО2 в период административного надзора неоднократно нарушил установленные судом ограничения, кроме того, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление против половой неприкосновенности малолетних, учитывая изменения, внесенные в ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений административными ограничениями в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел п месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Дополнение административных ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>., установленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 30 марта 2022 г.

Обязать ФИО2 являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел п месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО2 посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов