Решение № 12-71/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-71/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2019 года <адрес>

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20, ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20, ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела на другой срок не заявил, в силу чего судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела оспариваемое постановление мирового судьи направлено Минобрнауки РД лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), получено ими ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на данное постановление мирового судьи направлена в суд по почте ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах пропуск срока заявителем подачи настоящей жалобы на оспариваемое постановление мирового судьи не установлен.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20, ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.20, ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, составляет три месяца со дня обнаружения административного правонарушения.

Исходя из системного анализа ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Как вытекает из разъяснений, содержащихся в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ФИО1 утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20, ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД ФИО2 – без удовлетворения.

Судья ФИО3