Постановление № 5-1148/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-1148/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Апшеронск 17 сентября 2019 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Коломийцев И.И.,

с участием: законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Краснодарлес», в лице директора ФИО1, представителя Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев поступившее из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Краснодарлес»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 09 июля 2019 года по результатам проверки КУСП № от 02 июля 2019 года выявлено, что юридическое лицо ООО «Краснодарлес» допустило нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации, предусмотренных п.4 ст.13 и ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности 16 февраля 2019 года на территории ООО «Краснодарлес», расположенном по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, г.Апшеронск, <адрес>, гражданина Китая – ЛГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности наладчика ... станков без получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Краснодарского края.

В судебном заседании законный представитель ООО «Краснодарлес», в лице директора ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, просил строго его не наказывать.

В судебном заседании представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края ФИО2 ссылалась на то, что вина ООО «Краснодарлес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами. При назначении административного наказания полагалась на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ООО «Краснодарлес» установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В части 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п.1 ст.13 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что с 20 июля 2017 года ФИО1 назначен директором ООО «Краснодарлес». Основные виды деятельности Общества определены в п.2.3 Устава, утвержденного решением учредителей № от 10 июля 2017 года.

По результатам проверки КУСП № от 02 июля 2019 года сотрудниками миграционной службы выявлено, что с 01 июля 2019 года на ООО «Краснодарлес» осуществляет трудовую деятельность в качестве наладчика деревообрабатывающих станков гражданин Китая ЛГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий разрешение на осуществление трудовой деятельности в Московской области, однако не имеющим права на осуществление трудовой деятельности в другом субъекте Российской Федерации, в частности на территории Краснодарского края.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Краснодарлес» в его совершении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 09 июля 2019 года, протоколом опроса законного представителя юридического лица от 09 июля 2019 года, свидетельством о постановке на учет ООО «Краснодарлес» в налоговом органе ОГРН <***>, табелем учета и использования рабочего времени за апрель 2019 года, табелем учета и использования рабочего времени за май 2019 года, табелем учета и использования рабочего времени за июнь 2019 года, расчетной ведомостью за период с 01 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, распоряжением № от 13 мая 2019 года, расчетной ведомостью за период с 01 мая 2019 года по 31 мая 2019 года, распоряжением № от 17 июня 2019 года, трудовым договором № от 18 апреля 2017 года, приказом № от 20 июля 2017 года, актом приема-передачи к договору аренды № от 01 сентября 2018 года, решением № Единственного учредителя ООО «Краснодарлес» от 10 июля 2017 года, договором аренды №, уставом ООО «Краснодарлес» постановлением по делу об административном правонарушении № от 02 июля 2019 года, протоколом об административном правонарушении № от 02 июля 2019 года, объяснением ЛГ от 02 июля 2019 года.

Совокупность вышеуказанных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях ООО «Краснодарлес» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Доказательства по настоящему делу получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения и сведения о ООО «Краснодарлес», как о юридическом лице его совершившим, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от законного представителя Общества не поступило.

Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5, 28.2, ч.1 ст.20.25 и ст.51 Конституции Российской Федерации законному представителю ООО «Краснодарлес» были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность ООО «Краснодарлес», судом в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено.

Срок давности привлечения ООО «Краснодарлес» к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении ООО «Краснодарлес» административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ООО «Краснодарлес» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Таким образом, при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Краснодарлес», ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев